集微網報道，又是一年兩會時。作為我國經濟的重要支柱產業(yè)之一，中國汽車產業(yè)在2023年創(chuàng)下多項新紀錄，步入2024年，其更將深入推進轉型升級，實現高質量發(fā)展。

本屆“兩會”期間，汽車行業(yè)自然仍是熱議的中心，而且，兩會代表的提案與時俱進，反映目前汽車行業(yè)所面臨挑戰(zhàn)的同時，也聚焦了汽車產業(yè)鏈未來發(fā)展的方向。

那么，一起來看看此次“兩會”上與汽車行業(yè)息息相關的那些提案，它們主要聚焦在哪些領域。

第十四屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕（新華社記者 丁海濤 攝）

關鍵詞1：汽車出海

業(yè)內認為，2024年中國汽車出口有望繼續(xù)邁上一個新臺階。回顧2023年，中國汽車全年出口量達522萬輛，超越日本躍居全球第一大汽車出口國。其中，新能源汽車成為重要增長極，全年中國新能源汽車出口120萬輛，同比增速達77.6%。

得益于新能源汽車的快速增長，我國汽車出口市場逐漸呈現由發(fā)展中國家為主的局部市場拓展到歐、亞、非的多元化市場格局，尤其隨著中國汽車品牌崛起，越來越多的車企開始將出海版圖擴展至歐美經濟發(fā)達地區(qū)。隨著更多高端化汽車產品進入發(fā)達國家市場，我國汽車出口行業(yè)也注定將邁入一個全新的階段。

不過，中國汽車出海到達“新大陸”并非坦途。全球范圍內的關稅和非關稅貿易壁壘明顯增多，中國新能源汽車出口面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。全國政協(xié)常委、全國工商聯副主席、重慶市工商聯主席、賽力斯集團董事長張興海認為，中國汽車目前以車企單獨出海為主，還未形成全產業(yè)鏈體系出海的局面，包括供應鏈、金融服務等環(huán)節(jié)。供應鏈企業(yè)已成為中國汽車產業(yè)鏈上較為薄弱的環(huán)節(jié)，有落伍于整車企業(yè)技術和產品創(chuàng)新步伐的風險和掉鏈、斷鏈的風險。

基于以上對行業(yè)的觀察，張興海建議相關部門推動汽車碳足跡核算標準、方法和數據的國際互認，特別是加強與歐盟的低碳發(fā)展合作，為中國新能源汽車出口歐洲打通碳排放相關阻礙，同時借鑒歐盟先進的碳足跡核算經驗，指導國內汽車碳足跡核算工作。

針對車企出海單打獨斗的現象，張興海建議對出海的零部件企業(yè)進行深入調研，識別有潛力且積極出海的零部件企業(yè)，特別是為民營零部件企業(yè)提供財稅和金融支持，鼓勵優(yōu)質供應鏈出海，與優(yōu)質車企在海外協(xié)同合力發(fā)展，發(fā)揮中國汽車在供應端、制造端、產品端的綜合競爭力。

此外，張興海建議成立國家級終端消費信貸金融平臺，給予出海的自主車企信貸資金及貸款服務支持，保證自主車企在海外與外資車企競爭中沒有明顯的金融政策劣勢。

對于汽車出海，全國人大代表、廣汽集團總經理馮興亞也提出“進一步完善汽車出口支持相關政策”等建議。馮興亞表示，汽車出口已成為拉動汽車產銷量增長的重要引擎，但由于海外品牌加速跟進、營商環(huán)境復雜，汽車出口仍面臨巨大壓力，亟需國家提供助力。為此，馮興亞建議國家層面促進產業(yè)國際合作、統(tǒng)籌出口共性課題、優(yōu)化出口監(jiān)管機制、加強資訊及運力建設，多舉措護航中國汽車高質量出海。

關鍵詞2：智能駕駛

去年11月，工信部等四部委發(fā)布《關于開展智能網聯汽車準入和上路通行試點工作的通知》后，奔馳、寶馬、問界、比亞迪等十余個品牌先后獲得“L3 級自動駕駛測試牌照“，2024年也由此被稱為自動駕駛L3元年。

圍繞智能化這一汽車行業(yè)下半場變革的焦點，馮興亞帶來1份關于“智能駕駛法規(guī)標準制定”的議案。馮興亞指出，當前我國智能駕駛技術飛速發(fā)展、使用場景不斷拓寬，但立法進程一直沒有突破性的進展，法律滯后帶來的弊端逐步顯現。馮興亞建議修訂《中華人民共和國道路交通安全法》第2條、第76條，增加機器駕駛人定義、責任承擔劃分等內容，率先實現智能駕駛法律層面依據從無到有、“從0到1”的突破，并建議加快研究建立更加完善的智能駕駛專門法律。

智能駕駛方面，全國人大代表、小米集團董事長兼CEO雷軍也提交了《關于進一步規(guī)范智能駕駛產品安全應用的建議》等建議。雷軍指出，為更好地向智能汽車用戶提供安全舒適的產品體驗，進一步增強我國汽車品牌在智能駕駛領域的競爭優(yōu)勢，需盡快推進相關法規(guī)標準和產品監(jiān)督管理辦法落地，規(guī)范智能駕駛產品的安全應用。

雷軍對此還提出三點建議：一是規(guī)范輔助駕駛功能應用，打造安全駕駛體驗；二是規(guī)范自主代客泊車功能應用，保障無人化場景體驗安全；三是規(guī)范車端數據使用，提升智能駕駛產品安全水平。

從智能駕駛延伸，全國人大代表、小鵬汽車董事長兼CEO何小鵬還提出“關于探索限定場景無人駕駛法規(guī)，加快新能源汽車與電網融合互動的建議”和“關于推動飛行汽車應用、助力低空經濟新質生產力發(fā)展的建議”。

其中，“關于推動飛行汽車應用、助力低空經濟新質生產力發(fā)展的建議”中，何小鵬提到未來飛行汽車產業(yè)智能化、規(guī)?；⒏呙芏?低高度的飛行將是必然趨勢，現有的民航運行體系難以適應這一全新需求，需多方參與建設樣化、規(guī)?；\行與發(fā)展需求。

何小鵬建議建立飛行汽車駕駛資質認證及培訓體系；加速低空空域開放，加快推動空域分級分類管理政策的落地，提升空域資源利用率；建立統(tǒng)一的監(jiān)管指揮平臺及低空空域管理體系?！?/span>

關鍵詞3：智能化人才培養(yǎng)

有目共睹，當下，人工智能正以前所未有的速度、廣度和深度顛覆經濟社會發(fā)展模式，掀起新一輪科技變革與行業(yè)變革的浪潮。因此，從長遠來看，各行各業(yè)對掌握人工智能基本技能的人力需求正急劇增長，加強人工智能領域人才培養(yǎng)，將成為我國產業(yè)持續(xù)升級的關鍵因素。

廣義層面上，雷軍在“關于加強培養(yǎng)人工智能人才滿足科技變革需求的建議”中，提到“從義務教育階段普及人工智能素養(yǎng)教育”“大力推進高校人工智能相關專業(yè)的建設”“支持大型科技企業(yè)和教培機構培育人工智能應用型人才”。

深入到汽車行業(yè)，在關于“加強產業(yè)全鏈條人才培育”方面，張興海分析稱，跟傳統(tǒng)汽車充沛的人才儲備相比，具備電動化、智能化技術及應用能力的新時代汽車人才仍然匱乏，涉及研發(fā)、制造、采購、營銷、服務、維保等的智能化、電動化全鏈條人才還很緊缺。而全鏈條人才的結構性缺失，正嚴重制約產業(yè)后續(xù)發(fā)展，若長期得不到解決，將導致市場增長乏力。

張興海建議政府出臺政策鼓勵高校及職業(yè)學校設置智能化及電動化相關專業(yè)學科，加大招生比例；通過拓寬和延展電動化、智能化職業(yè)技能等級認定，健全高技能人才激勵機制等相關政策，讓新時代汽車人更有成就感。同時，也可鼓勵智能網聯新能源汽車企業(yè)前瞻性介入全鏈條人才培育，深度參與高校、職業(yè)教育教學計劃，提供實習、在崗培訓渠道。

關鍵詞4：數據安全

當前，車、路、云、網、圖協(xié)同發(fā)展，“數據安全”的重要性也日益突出，更逐漸成為智能汽車發(fā)展的決勝關鍵。

放眼全球，為強化智能網聯汽車數據安全，全球各國家與地區(qū)對智能網聯汽車數據安全合規(guī)領域均提出了諸如應當采取適當的技術和組織措施來保護數據的機密性、完整性和可用性，強化個人信息保護，以及在適當的情況下獲得消費者同意等通用性要求。

本屆“兩會”期間，全國人大代表、長安汽車黨委書記、董事長朱華榮提及，當前各汽車強國均已建成或在建集成車、路、云全交通要素在環(huán)的未來交通混合現實大科學裝置（大型駕乘模擬器），將前述問題在實驗室環(huán)境中安全、可控地復現、分析與解決。此外，朱華榮在建議中還談及汽車數據安全問題，他提到，需明確汽車數據中個人信息的界限。