8月13日，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》(下稱《意見》)正式發(fā)布，進(jìn)一步激勵(lì)科研人員多出高質(zhì)量科技成果，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)作出更大貢獻(xiàn)。

《意見》提出多項(xiàng)重要措施。其中包括簡(jiǎn)化預(yù)算編制；進(jìn)一步精簡(jiǎn)合并預(yù)算編制科目，按設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)三大類編制直接費(fèi)用預(yù)算；加快經(jīng)費(fèi)撥付進(jìn)度等。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，預(yù)算科目的精簡(jiǎn)、預(yù)算調(diào)劑權(quán)的下放、擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)包干制實(shí)施范圍等措施，給予了科研人員更大的經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)，有利于遵循科研活動(dòng)規(guī)律，適應(yīng)科研活動(dòng)實(shí)際需要，調(diào)動(dòng)科研創(chuàng)造的積極性。

《意見》還要求，加快經(jīng)費(fèi)撥付進(jìn)度，提高間接費(fèi)用比例。間接費(fèi)用按照直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的一定比例核定，由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排使用。其中，500萬(wàn)元以下的部分，間接費(fèi)用比例為不超過(guò)30%，500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分為不超過(guò)25%，1000萬(wàn)元以上的部分為不超過(guò)20%；對(duì)數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，間接費(fèi)用比例進(jìn)一步提高到不超過(guò)60%。

此外，《意見》還明確，拓展財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)投入渠道。發(fā)揮財(cái)政經(jīng)費(fèi)的杠桿效應(yīng)和導(dǎo)向作用，引導(dǎo)企業(yè)參與，發(fā)揮金融資金作用，吸引民間資本支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化科技創(chuàng)新類引導(dǎo)基金使用，推動(dòng)更多具有重大價(jià)值的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。拓寬基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入渠道，促進(jìn)基礎(chǔ)研究與需求導(dǎo)向良性互動(dòng)。

從市場(chǎng)角度來(lái)看，相關(guān)政策可能利好軍品民用和科研院所類上市公司，未來(lái)科研院所將進(jìn)一步放開科技研發(fā)并和民營(yíng)企業(yè)合作，加快科研和商業(yè)的結(jié)合，加快科研成果落地轉(zhuǎn)化。（校對(duì)/Arden）