加快！加快！
6月7日下午，無錫全市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議進(jìn)入討論之前，江蘇省委常委、無錫市委書記楊衛(wèi)澤作大會發(fā)言，有細(xì)心者統(tǒng)計(jì)，在短短1個多小時中，50多次講到了“加快”這個詞。
在無錫的歷史進(jìn)程中，這將是一次具有里程碑意義的會議——探索多年的轉(zhuǎn)型發(fā)展，在經(jīng)過一次又一次的實(shí)踐證明之后，朝著一個既定的方向加速前行，向縱深地帶全力挺進(jìn)。
加快轉(zhuǎn)型發(fā)展是一場攻堅(jiān)硬仗，前行的步伐如何邁得更快更穩(wěn)?。繒?，圍繞關(guān)乎城市未來三年發(fā)展和產(chǎn)業(yè)競爭力、企業(yè)競爭力、人才競爭力、城市競爭力、環(huán)境競爭力的十二項(xiàng)行動計(jì)劃，政府官員、企業(yè)家、基層工作者們進(jìn)行著一場智慧激蕩，醞釀三年后五大競爭力的躍升！
每一項(xiàng)競爭力都直指無錫發(fā)展的“要害”，每一項(xiàng)競爭力的提升都需要眾志成城、共邁快步。
快步1：提高產(chǎn)業(yè)競爭力——找準(zhǔn)主攻方向
未來三年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為跑得最快的那匹“馬”，絕對是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，是轉(zhuǎn)型發(fā)展的主抓手；而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是那只最引人注目的“金色”抓手。物聯(lián)網(wǎng)、新能源、微電子、服務(wù)外包……無錫站在國內(nèi)乃至全球新興產(chǎn)業(yè)的前沿，目光所及之處，是一片新的湛藍(lán)而廣闊的天空。
在十二項(xiàng)行動計(jì)劃中，第一項(xiàng)就是培育新興產(chǎn)業(yè)。市發(fā)改委主任高敏說，雖然無錫的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展得比較好，但我們清醒地意識到，無錫依然存在產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)偏重、自主創(chuàng)新和競爭力不夠強(qiáng)等問題。在這項(xiàng)行動計(jì)劃中，更加注重知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)、品牌和標(biāo)準(zhǔn)，更加注重科技創(chuàng)新和人才引領(lǐng)，特別強(qiáng)調(diào)制度政策的突 破和創(chuàng)新。他說，新興產(chǎn)業(yè)將成為未來三年推動我市經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要先做強(qiáng)再做大。
“態(tài)度更堅(jiān)決、措施更有力、速度更快。”市經(jīng)信委主任高亞光認(rèn)為，這次會議把轉(zhuǎn)型發(fā)展推向了一個全新的階段。對于工業(yè)的轉(zhuǎn)型而言，更是緊迫。當(dāng)下首先要做好工業(yè)“加減法”：“加”有兩條，分別是大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造；“減”是淘汰落后產(chǎn)能。
各地都在尋找自己的“主攻方向”。不少與會代表有這樣的共識：新興產(chǎn)業(yè)喜 “集聚”，“村村點(diǎn)火”式的發(fā)展不符合新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律。全市各地可以細(xì)分“專業(yè)”，應(yīng)當(dāng)“因地制宜”，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，選擇適合區(qū)域發(fā)展的“專業(yè)”進(jìn)行主攻，實(shí)施園區(qū)化、基地化、集群化發(fā)展。
競爭力目標(biāo)：2012年，物聯(lián)網(wǎng)、新能源與新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、生物、微電子、新材料與新型顯示、軟件與服務(wù)外包、工業(yè)設(shè)計(jì)與文化創(chuàng)意等八大 新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營銷收入達(dá)到6000億元以上，年均增幅26%；2015年達(dá)到12000億元以上，計(jì)劃用 6年時間實(shí)現(xiàn)八大新興產(chǎn)業(yè)“雙倍增”目標(biāo)。
快步2：提高企業(yè)競爭力——激活經(jīng)濟(jì)細(xì)胞
完整的產(chǎn)業(yè)鏈里，制造只是“七分之一”。引導(dǎo)更多企業(yè)走向“微笑曲線”的兩端，航向新的“藍(lán)?！?。
著名學(xué)者郎咸平提出，一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈包括“6+1”，即制造加上產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購、倉儲運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營、終端零售。只關(guān)注制造本身，無疑將失去絕大部分利潤。
郭健說，云蝠把設(shè)計(jì)中心和營銷網(wǎng)絡(luò)鋪到美國、德國等國家。在美國曼哈頓，由40多名美國人組成的設(shè)計(jì)、營銷團(tuán)隊(duì)支撐起云蝠的美國總部，云蝠50%以上的產(chǎn)品從這里直接進(jìn)入了零售終端，在沃爾瑪?shù)却笮统欣镎痉€(wěn)了腳跟。
同在江陰的華西村，鋼鐵、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)曾是當(dāng)之無愧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如今，在加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整提升、加快淘汰落后產(chǎn)能的同時，華西正在重點(diǎn)發(fā)展金融服務(wù)、倉儲物流和旅游業(yè)等高附加值、無污染產(chǎn)業(yè)，全面優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， “老典型”正在煥發(fā)出新的活力。
擺脫傳統(tǒng)的制造環(huán)節(jié)，向充滿無限機(jī)會的“藍(lán)?！焙叫小A西和云蝠的實(shí)踐，對鼓勵有條件的企業(yè)加快進(jìn)行主輔分離探索，對鼓勵加工生產(chǎn)型企業(yè)向“微笑曲線”的兩端延伸，具有積極的借鑒意義。
競爭力目標(biāo)：三年內(nèi)，力爭全市規(guī)模以上具備條件的企業(yè)80%實(shí)現(xiàn)主輔分離，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)80%與高等院校(科研院所)開展產(chǎn)學(xué)研合作，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入三年平均增長20%以上。
快步3：提高人才競爭力——立志打造“特區(qū)”
只有不斷創(chuàng)新人才政策，加快引進(jìn)高層次人才，才能推動新興產(chǎn)業(yè)的快速崛起。
“530”，無錫人已經(jīng)耳熟能詳。無錫創(chuàng)造的人才引進(jìn)模式已成為一種經(jīng)典。
圍繞“無錫千人計(jì)劃”、“530”計(jì)劃、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)引才計(jì)劃、生物農(nóng)業(yè)引才計(jì)劃的話題，在會場內(nèi)外不斷被熱議?！皶h把轉(zhuǎn)型發(fā)展的‘要害’點(diǎn)得 更為清晰?！笔形M織部副部長、市人保局黨委書記戴錫生說，要提高人才競爭力，就是按建設(shè)“人才特區(qū)”的要求，在“特”字上作文章，在政策和服務(wù)上做到 “人無我有，人有我優(yōu)”。
一批更大力度的人才政策創(chuàng)新舉措陸續(xù)出爐，引才重音與產(chǎn)業(yè)共鳴。繼推出生物農(nóng)業(yè)引才計(jì)劃、“無錫千人計(jì)劃”實(shí)施細(xì)則之后，我市又將推出物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn) 業(yè)三年引才計(jì)劃，計(jì)劃將給這一產(chǎn)業(yè)的高層次人才提供更為有力的扶持，其內(nèi)容涉及股權(quán)、住房等多個方面。與此同時，“三創(chuàng)”載體建設(shè)的三年計(jì)劃也將出爐。
太科園黨工委書記周立軍接受采訪時，回憶起了劉海濤帶著傳感網(wǎng)技術(shù)來錫的過程?！皬纳虅?wù)談判到落戶只花了4個月時間，為什么這么快？就是因?yàn)檩d 體建設(shè)走在前面?！彼J(rèn)為， “三創(chuàng)”載體營造了高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的微觀環(huán)境；而此次集中推出的12項(xiàng)行動計(jì)劃將營造出推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的整體環(huán)境。
與此同時，高層次人才看重的學(xué)術(shù)氛圍、知識氛圍也將迎來一個躍升。市教育局局長陸衛(wèi)東認(rèn)為，這次市委市政府十二項(xiàng)行動計(jì)劃中將“更大力度加快高 等教育發(fā)展”作為單獨(dú)的一項(xiàng)加以提出，是一個非常重要的舉措。他說，高等教育的學(xué)科建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)都是一個長期的過程，短期可能難見成效，但它發(fā)揮的作用 卻是長久的、深遠(yuǎn)的。下一步，在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展方面，還要繼續(xù)加大創(chuàng)新力度，在無錫培育更加科學(xué)的教育生態(tài)，從布局上推進(jìn)城鄉(xiāng)公共教育的一體化和均等化。
競爭力目標(biāo)：到2012年，在各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意園區(qū)、各類企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)并重點(diǎn)支持600名以上海外高層次人才來錫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。同時集聚一批物聯(lián)網(wǎng)和生物農(nóng)業(yè)等高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)。
快步4：提高城市競爭力——補(bǔ)“城市化”之課
抓住長三角建設(shè)世界級城市群的重大機(jī)遇，加快提升區(qū)域城市化、城鄉(xiāng)一體化、城市現(xiàn)代化的水平。
今年4月，中國社會科學(xué)院發(fā)布年度《城市競爭力藍(lán)皮書》，無錫躋身十強(qiáng)。
近年來，無錫城市化步伐加快，城市發(fā)展對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的促進(jìn)作用日益增強(qiáng)。但是，我們也知道我們的“短板”在哪里：城市化水平依然滯后，不但滯后于發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的平均水平，而且滯后于我們實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、工業(yè)化水平。
在市政府秘書長吳峰楓眼里，加快推進(jìn)太湖新城的建設(shè)——主題詞依然是“加快”。這是一個提升城市能級的好機(jī)會，也是一個更好接軌長三角、融入大 上海的戰(zhàn)略措施。他表示，太湖新城將堅(jiān)持高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)、高速度開發(fā)建設(shè)、高層次招商引企、高效能管理推進(jìn)、高質(zhì)量配套服務(wù)。未來三年內(nèi)，太湖新城將全面 完成新城范圍內(nèi)所有重點(diǎn)道路和環(huán)境工程，并重點(diǎn)加快中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，確保 2011年金融商務(wù)第一街區(qū)全面建成，2012年基本建成中央商務(wù)區(qū)二期工程和 會展、教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)功能性項(xiàng)目，基本建成中瑞低碳生態(tài)城示范項(xiàng)目。
城市化、城市化！這是無錫必須抓緊補(bǔ)上的一課。只有把城市做大了，才“裝”得進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，才有能力接納和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，才可能真正形成產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)而提高城市綜合實(shí)力，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐。
6月7日參加會議的錫山區(qū)羊尖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長鮑雪峰對此有著清醒的認(rèn)識。他說，只有加快推進(jìn)市委市政府提出的“兩置換一轉(zhuǎn)換”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、農(nóng) 村向城市、農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)移，才能進(jìn)一步加快城市化進(jìn)程，“把土地等要素資源集聚起來，促進(jìn)土地增值，并拓展轉(zhuǎn)型發(fā)展的空間?！?/p>
競爭力目標(biāo)：到2012年，全市市區(qū)農(nóng)村居民轉(zhuǎn)換人數(shù)達(dá)到20萬人左右，置換承包地面積達(dá)到8萬畝左右，置換宅基地面積3.5萬畝左右，使城市化率提高5至10個百分點(diǎn)，達(dá)到75%左右。
快步5：提高環(huán)境競爭力——生態(tài)倒逼轉(zhuǎn)型
城市競爭已經(jīng)呈現(xiàn)出生態(tài)化的趨勢。綠色是我們的環(huán)境，是我們的實(shí)力，也影響著我們的生活。
長廣溪濕地公園內(nèi)，波光瀲滟、綠意盎然，白鷺翩翩飛舞；惠山森林公園、錫惠公園、青山公園等組成了城市內(nèi)部的“綠核”，每天送來清新的空氣；發(fā)源于無錫的“河長制”，在顯示出其巨大威力后引起了全國的關(guān)注和效仿，為各地河流治污提供了樣板……
環(huán)境，是一種看得見、摸得著的競爭力。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由粗放增長向文明發(fā)展轉(zhuǎn)型，離不開環(huán)境競爭力。無錫市環(huán)保局局長劉亞民6月7日在接受 記者采訪時說，生態(tài)建設(shè)好了，轉(zhuǎn)型發(fā)展才能算成功，“生態(tài)是否良好是衡量轉(zhuǎn)型發(fā)展成功與否的一個根本標(biāo)志，轉(zhuǎn)型發(fā)展也在進(jìn)一步推動生態(tài)建設(shè)，這兩者是相輔 相成的?！?/p>
制訂中的更大力度加強(qiáng)大氣污染防治三年行動計(jì)劃，給了我們一個嶄新的希望。
競爭力目標(biāo)：力爭到2012年，全市單位GDP能耗在2009年基礎(chǔ)上累計(jì)再下降12%，COD和二氧化碳排放總量在2009年基礎(chǔ)上分別累計(jì) 削減15%和10%，單位GDP二氧化碳排放量比2009年下降15%，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)穩(wěn)定在90以上，全市環(huán)境面貌和生態(tài)質(zhì)量明顯改善。
