美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院裁定唐納德·特朗普的“解放日”關(guān)稅計(jì)劃無(wú)效,這對(duì)白宮造成沉重打擊,可能使特朗普總統(tǒng)的全球貿(mào)易政策陷入混亂。
美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院裁定,特朗普總統(tǒng)無(wú)權(quán)動(dòng)用他今年4月在對(duì)世界各國(guó)家/地區(qū)征收全面關(guān)稅時(shí)援引的《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法案》(IEEPA)來(lái)征收這些關(guān)稅。
這項(xiàng)裁決標(biāo)志著特朗普在其總統(tǒng)任期初期發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)生了戲劇性轉(zhuǎn)折,給籠罩在美國(guó)保護(hù)主義新時(shí)代的金融和經(jīng)濟(jì)陰云中增添了法律不確定性。即使該裁決被上訴,目前也將鼓舞美國(guó)企業(yè)、外國(guó)資本和美國(guó)國(guó)會(huì)中反對(duì)關(guān)稅的人士,他們一直試圖說(shuō)服特朗普取消這些關(guān)稅。
這項(xiàng)明確無(wú)誤的裁決由國(guó)際貿(mào)易法院的法官小組下達(dá)。法院裁定,特朗普宣布加征關(guān)稅的行政命令“因違反法律而被宣布無(wú)效”。該行政命令稱:“全球和報(bào)復(fù)性關(guān)稅令超出了授予總統(tǒng)的任何權(quán)力……即通過(guò)關(guān)稅手段管制進(jìn)口。”
在法院宣布特朗普的關(guān)稅無(wú)效后,美國(guó)股指期貨上漲,延續(xù)了此前受芯片制造商英偉達(dá)樂(lè)觀財(cái)報(bào)推動(dòng)的漲勢(shì)。紐約晚間,標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)期貨上漲1.5%。法院判決后,美元兌一籃子六種貨幣也上漲約0.5%。
白宮發(fā)言人批評(píng)了這項(xiàng)裁決,稱“非民選法官無(wú)權(quán)決定如何妥善應(yīng)對(duì)國(guó)家緊急狀態(tài)”。他還補(bǔ)充道:“特朗普總統(tǒng)承諾將美國(guó)放在首位,政府致力于運(yùn)用一切行政權(quán)力來(lái)應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī),讓美國(guó)再次偉大?!?/p>
國(guó)際貿(mào)易法院的裁決將對(duì)特朗普的貿(mào)易政策產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,因?yàn)樗坪踝柚沽丝偨y(tǒng)以其聲稱的理由征收關(guān)稅。
根據(jù)一份法庭文件,特朗普政府計(jì)劃上訴。
特朗普4月2日的關(guān)稅政策引發(fā)了數(shù)周的金融市場(chǎng)動(dòng)蕩,直到他撤回對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的貿(mào)易伙伴征收的一些最激進(jìn)的關(guān)稅后,動(dòng)蕩才有所緩解。
特朗普推遲了其他關(guān)稅的征收,部分取決于各國(guó)家/地區(qū)與美國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的意愿。
民主黨人、俄勒岡州參議員羅恩·懷登表示,“特朗普的貿(mào)易稅抬高了食品雜貨和汽車的價(jià)格,威脅到必需品的短缺,并破壞了美國(guó)大小企業(yè)的供應(yīng)鏈?!?/p>
此前美國(guó)企業(yè)針對(duì)關(guān)稅問(wèn)題聯(lián)名起訴特朗普政府。美國(guó)企業(yè)表示,關(guān)稅損害了他們的利益,還將增加公共資助機(jī)構(gòu)購(gòu)買基本設(shè)備和物資的成本。
根據(jù)美國(guó)憲法,國(guó)會(huì)有權(quán)制定關(guān)稅。但特朗普政府表示,《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法案》賦予總統(tǒng)在宣布國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài)時(shí)采取行動(dòng)的權(quán)力。
特朗普于4月2日在一項(xiàng)行政命令中宣布國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài),稱雙邊貿(mào)易關(guān)系缺乏互惠,以及美國(guó)貿(mào)易伙伴抑制國(guó)內(nèi)工資的政策等因素,對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全構(gòu)成“異常且非凡的威脅”。
針對(duì)該裁決,白宮發(fā)言人重申這一說(shuō)法:“外國(guó)對(duì)美國(guó)的非互惠待遇加劇美國(guó)歷史性的持續(xù)貿(mào)易逆差。這些逆差造成國(guó)家緊急狀態(tài),摧毀美國(guó)社區(qū),拋棄我們的工人,削弱我們的國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)——這些事實(shí)法院沒(méi)有提出異議?!?/p>
過(guò)去幾天,特朗普在與歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩通話后,同意推遲其威脅的對(duì)歐盟征收50%關(guān)稅。
此前,中國(guó)和美國(guó)已同意大幅降低關(guān)稅90天,以顯著緩和緊張局勢(shì)。從中國(guó)進(jìn)口到美國(guó)的智能手機(jī)和其他電子產(chǎn)品此前一直享有豁免,但特朗普暗示這將是暫時(shí)的。(校對(duì)/李梅)