智能制造是制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的主攻方向，是新時(shí)代新征程加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)新型工業(yè)化的戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性任務(wù)。在2025年全國(guó)兩會(huì)期間，智能制造成為代表委員們熱議的焦點(diǎn)之一。政府工作報(bào)告中明確提出，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，這為智能制造的發(fā)展指明了方向。近日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2024版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)，2024版《指南》），為下一階段智能制造標(biāo)準(zhǔn)化工作提供指引，旨在全面提升智能制造標(biāo)準(zhǔn)化水平，引領(lǐng)制造業(yè)加快智能化升級(jí)，助推新型工業(yè)化建設(shè)。

一、智能制造：制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略支撐

智能制造是制造業(yè)與新一代信息技術(shù)深度融合的產(chǎn)物，是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵路徑。在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)的背景下，智能制造正加速成為重塑全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改變產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。我國(guó)作為制造業(yè)大國(guó)，加快智能制造發(fā)展不僅是提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇，更是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

近年來(lái)，我國(guó)智能制造發(fā)展取得了顯著成效。在工業(yè)和信息化部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的指導(dǎo)下，國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)組、專(zhuān)家咨詢(xún)組和總體組不斷加強(qiáng)國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)頂層架構(gòu)，針對(duì)不同時(shí)期智能制造發(fā)展重點(diǎn)問(wèn)題和標(biāo)準(zhǔn)化需求，迭代發(fā)布3版國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)15個(gè)細(xì)分行業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，牽頭制定50項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布472項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、47項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，遴選了135個(gè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，引領(lǐng)建設(shè)了一批數(shù)字化車(chē)間、智能工廠，規(guī)范壯大了一批智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，有效支撐了我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

隨著全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)融合創(chuàng)新活躍，智能制造發(fā)展已進(jìn)入系統(tǒng)深入推進(jìn)的新階段。我國(guó)智能制造在技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定、應(yīng)用推廣等方面仍面臨諸多挑戰(zhàn)。例如，智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善，部分關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失；智能制造應(yīng)用水平參差不齊，企業(yè)對(duì)智能制造標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知和應(yīng)用能力不足等。這些問(wèn)題制約了我國(guó)智能制造的進(jìn)一步發(fā)展，亟須通過(guò)完善標(biāo)準(zhǔn)體系加以解決。

二、三大創(chuàng)新亮點(diǎn)，構(gòu)建適應(yīng)新型工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)體系

2024版《指南》在繼承基礎(chǔ)共性、關(guān)鍵技術(shù)和行業(yè)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)前提下，堅(jiān)持方向性、體系性和創(chuàng)新性，系統(tǒng)規(guī)劃了體系框架和重點(diǎn)方向，為我國(guó)智能制造標(biāo)準(zhǔn)化工作指明了方向，提供了有力支撐。新的智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)如下圖所示。

2024版《指南》結(jié)合新發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了創(chuàng)新提升，總體呈現(xiàn)三大發(fā)展亮點(diǎn)。

（一）全面性和前瞻性：為智能制造發(fā)展繪制藍(lán)圖

2024版《指南》明確了新階段智能制造標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體要求，優(yōu)化了智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系框架，提出了智能制造標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)方向，具有很強(qiáng)的前瞻性和指導(dǎo)意義。便于相關(guān)主管部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)研制、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用和國(guó)際合作等工作，有助于國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)化總體組更科學(xué)、高效地組織標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)。

在全面性方面，2024版《指南》涵蓋了智能制造的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)?；A(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)方向新提出了場(chǎng)景、解決方案等標(biāo)準(zhǔn)分支，聚焦新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合應(yīng)用過(guò)程中產(chǎn)生的安全問(wèn)題加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)供給。關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方向進(jìn)一步加強(qiáng)制造業(yè)裝備互聯(lián)、工業(yè)軟件、智能工廠業(yè)務(wù)優(yōu)化等標(biāo)準(zhǔn)布局，強(qiáng)化人工智能、大數(shù)據(jù)、數(shù)字孿生等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，推動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)一體化運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造等新模式標(biāo)準(zhǔn)制定，加快智慧供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)方向重點(diǎn)增強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)的指導(dǎo)意義，增加化工、汽車(chē)、輕工等細(xì)分領(lǐng)域，提出與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相適配的標(biāo)準(zhǔn)化方向，確保國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。

在前瞻性方面，2024版《指南》緊密?chē)@智能制造發(fā)展的新趨勢(shì)、新技術(shù)，提前布局，為未來(lái)智能制造的發(fā)展預(yù)留空間。例如，針對(duì)人工智能、數(shù)字孿生、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在制造業(yè)的應(yīng)用，2024版《指南》提前做好標(biāo)準(zhǔn)化布局，推動(dòng)這些技術(shù)與智能裝備、工業(yè)軟件等工廠核心要素的融合創(chuàng)新，為我國(guó)智能制造的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）注重場(chǎng)景應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)群建設(shè)：推動(dòng)智能制造落地生根

2024版《指南》修訂充分研究了技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以提升智能制造應(yīng)用水平和供給水平為目標(biāo)，探索標(biāo)準(zhǔn)研制新方法，固化智能工廠培育、系統(tǒng)解決方案攻關(guān)和智能制造標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點(diǎn)等成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新成果，形成面向典型場(chǎng)景標(biāo)準(zhǔn)群，充分實(shí)現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

智能制造的應(yīng)用場(chǎng)景豐富多樣，涵蓋了從生產(chǎn)制造到產(chǎn)品服務(wù)的全生命周期。2024版《指南》圍繞智能制造典型場(chǎng)景建設(shè)參考指引構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)，將智能制造標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景緊密結(jié)合，為企業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型提供了明確的路徑和方法。此外，2024版《指南》還注重標(biāo)準(zhǔn)群的建設(shè)，通過(guò)整合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，形成系統(tǒng)化的標(biāo)準(zhǔn)體系，為企業(yè)提供一站式解決方案。例如，在智能制造系統(tǒng)解決方案方面，制定了系統(tǒng)解決方案規(guī)劃、實(shí)施、評(píng)估等標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)構(gòu)建完整的智能制造系統(tǒng)解決方案，提升企業(yè)的智能化水平。

（三）強(qiáng)化技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新：激發(fā)智能制造發(fā)展活力

基于前期在數(shù)字孿生、知識(shí)圖譜、人工智能等前沿技術(shù)領(lǐng)域積累的標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，2024版《指南》進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)外智能制造標(biāo)準(zhǔn)化工作，提前做好人工智能、數(shù)字孿生、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在制造業(yè)的深度融合應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化布局，強(qiáng)化新興技術(shù)與智能裝備、工業(yè)軟件等工廠核心要素融合創(chuàng)新，推動(dòng)人形機(jī)器人、智能檢測(cè)裝備等新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，加快形成高效能的先進(jìn)生產(chǎn)力。

智能制造的發(fā)展離不開(kāi)技術(shù)創(chuàng)新，而技術(shù)創(chuàng)新又需要通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。2024版《指南》通過(guò)強(qiáng)化技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，為智能制造的發(fā)展注入了新的活力。例如，人工智能技術(shù)在制造業(yè)中的應(yīng)用，可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的智能化控制、質(zhì)量檢測(cè)的自動(dòng)化和精準(zhǔn)化、設(shè)備故障的預(yù)測(cè)性維護(hù)等，提升制造業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。2024版《指南》制定了人工智能在制造業(yè)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)人工智能技術(shù)在制造業(yè)的廣泛應(yīng)用，加速制造業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型。

同時(shí)，2024版《指南》還注重新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化手段推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的加速崛起。例如，檢測(cè)裝備作為智能制造領(lǐng)域的關(guān)鍵，具有廣闊的應(yīng)用前景。2024版《指南》制定了主要包括智能檢測(cè)與裝配裝備的組成要素、參數(shù)配置、功能和性能要求等通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；數(shù)據(jù)接口、適配要求、集成規(guī)范等接口與通信標(biāo)準(zhǔn)，為我國(guó)檢測(cè)裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了標(biāo)準(zhǔn)化支撐。

三、五大保障措施，確保智能制造標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)

2024版《指南》指出，到2026年，構(gòu)建適應(yīng)新型工業(yè)化發(fā)展的智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，制修訂100項(xiàng)以上國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快智能制造關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化工具凝練智能工廠培育、智能制造系統(tǒng)解決方案揭榜掛帥、智能制造標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用等成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新成果，引導(dǎo)更多企業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)實(shí)踐、構(gòu)建企業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)智能制造高質(zhì)量發(fā)展。

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：凝聚各方力量，形成工作合力

智能制造標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及多個(gè)部門(mén)、多個(gè)領(lǐng)域，需要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚各方力量，形成工作合力。在工業(yè)和信息化部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)組、專(zhuān)家咨詢(xún)組和總體組的作用，加強(qiáng)智能工廠培育、智能制造系統(tǒng)解決方案揭榜掛帥、智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系等“三位一體”工作協(xié)同，充分釋放標(biāo)準(zhǔn)支撐引領(lǐng)作用。

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的關(guān)鍵在于建立有效的溝通機(jī)制和協(xié)同工作機(jī)制。通過(guò)定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議、建立信息共享平臺(tái)等方式，加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通與協(xié)作，及時(shí)解決智能制造標(biāo)準(zhǔn)化工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。同時(shí)，充分發(fā)揮專(zhuān)家咨詢(xún)組的作用，為智能制造標(biāo)準(zhǔn)化工作提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)和建議，確保標(biāo)準(zhǔn)體系的科學(xué)性和合理性。

（二）加快標(biāo)準(zhǔn)研制：提升標(biāo)準(zhǔn)供給能力，滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求

標(biāo)準(zhǔn)是智能制造發(fā)展的基石，加快標(biāo)準(zhǔn)研制是推動(dòng)智能制造高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。充分利用多部門(mén)協(xié)調(diào)、多標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織協(xié)作等機(jī)制，統(tǒng)籌產(chǎn)學(xué)研用各方力量，探索標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)新方法，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與，基于實(shí)踐提出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)和行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研和試驗(yàn)驗(yàn)證能力，加快早期重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)修訂，減少標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)，提升標(biāo)準(zhǔn)有效供給。

加快標(biāo)準(zhǔn)研制需要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。企業(yè)是智能制造的實(shí)踐者和受益者，對(duì)智能制造標(biāo)準(zhǔn)的需求最為迫切。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)研制，不僅可以提升企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，還可以為標(biāo)準(zhǔn)體系的完善提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)支持。同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作，整合各方資源，形成強(qiáng)大的標(biāo)準(zhǔn)研制力量，提升我國(guó)智能制造標(biāo)準(zhǔn)的供給能力。

（三）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用：推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)落地生根，提升企業(yè)智能化水平

標(biāo)準(zhǔn)的生命力在于應(yīng)用，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用是推動(dòng)智能制造高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。持續(xù)開(kāi)展智能制造標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用典型案例遴選，培育一批標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐行業(yè)標(biāo)桿，加大優(yōu)秀成果的宣傳推廣力度，充分發(fā)揮地方主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)組織作用，開(kāi)展面向行業(yè)、地方的貫標(biāo)行動(dòng)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn)，構(gòu)建面向典型應(yīng)用場(chǎng)景標(biāo)準(zhǔn)群，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、中小企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用能力。

通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)等活動(dòng)，可以提高企業(yè)對(duì)智能制造標(biāo)準(zhǔn)的理解和應(yīng)用能力，引導(dǎo)企業(yè)將標(biāo)準(zhǔn)融入到產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)管理和服務(wù)流程中。同時(shí)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)等第三方機(jī)構(gòu)積極參與標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣，為企業(yè)提供技術(shù)支持和咨詢(xún)服務(wù)，加速標(biāo)準(zhǔn)的普及和應(yīng)用。

（四）實(shí)施動(dòng)態(tài)更新：保障標(biāo)準(zhǔn)與時(shí)俱進(jìn)，確保先進(jìn)適用性

智能制造是一個(gè)快速發(fā)展的領(lǐng)域，新技術(shù)、新工藝不斷涌現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)也需要與時(shí)俱進(jìn)。通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，挖掘智能制造技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)需求，解決智能制造發(fā)展新問(wèn)題，確保智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系始終與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求保持同步。要做好智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃建設(shè)，適時(shí)修訂《國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，推動(dòng)更多行業(yè)開(kāi)展行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系研究，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，為智能制造的高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

（五）加強(qiáng)國(guó)際合作：拓展標(biāo)準(zhǔn)全球視野，提升國(guó)際影響力

在全球化背景下，加強(qiáng)國(guó)際合作對(duì)于提升我國(guó)智能制造標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際影響力至關(guān)重要。定期舉辦智能制造標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際論壇，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國(guó)際電工技術(shù)委員會(huì)（IEC）、國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）等組織的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，積極貢獻(xiàn)中國(guó)方案。深化中德、中法、金磚、“一帶一路”等多雙邊合作機(jī)制，加強(qiáng)智能制造領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)合作。