2025年全國兩會（即中國全國人民代表大會和中國人民政治協(xié)商會議）已于3月11日下午圓滿落幕，在本次兩會上，各行各業(yè)代表紛紛建言獻(xiàn)策，正處于蓬勃發(fā)展階段的汽車產(chǎn)業(yè)，此次也有多位代表在兩會上發(fā)聲，紛紛就自動駕駛、標(biāo)準(zhǔn)制定、法規(guī)完善、人才培養(yǎng)、網(wǎng)聯(lián)化、汽車出海等熱門話題獻(xiàn)力獻(xiàn)策。
智駕、出海、人才成建言焦點(diǎn)
據(jù)不完全統(tǒng)計，本次兩會上有數(shù)十位代表為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)聲，筆者挑選了其中的23位代表，發(fā)現(xiàn)他們的建言方向主要集中于智駕、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、人才、出海等領(lǐng)域。
其中來自車企的高管是建言主力，長安汽車董事長朱華榮、小米集團(tuán)創(chuàng)始人雷軍、小鵬汽車董事長何小鵬、廣汽集團(tuán)董事長馮興亞、奇瑞控股董事長尹同躍、上汽通用五菱副總經(jīng)理姚佐平、上汽大眾人事高管劉懿艷、吉利控股集團(tuán)董事長李書福、賽力斯集團(tuán)創(chuàng)始人張興海分別就行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及面臨挑戰(zhàn)獻(xiàn)力獻(xiàn)策。
9位車企高管代表提交的議案均有聚焦汽車智能化領(lǐng)域，建言方向包括完善自動駕駛相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、設(shè)立智能電動車輛一級交叉學(xué)科、構(gòu)建智駕技工人才培養(yǎng)體系、推進(jìn)自動駕駛量產(chǎn)、發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)、構(gòu)建智能駕駛保險體系等。
此類建言均基于當(dāng)前汽車智能化發(fā)展過程中遇到的挑戰(zhàn)所提出，如標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)建言，目前汽車智能化水平正由低階快速向高階領(lǐng)域發(fā)展，但相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)仍有待完善，以智能汽車發(fā)生事故后的責(zé)任歸屬問題為例，目前責(zé)任仍由駕駛員負(fù)責(zé)，隨著高階產(chǎn)品快速導(dǎo)入，將出現(xiàn)責(zé)任歸屬不清晰的問題；針對目前越來越多車企官宣支持高階智駕能力的現(xiàn)象，真實(shí)情況也需要更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)體系來評判，才能更好規(guī)范汽車智能化發(fā)展，避免以次充好帶來的惡性競爭、人員/財產(chǎn)損失等問題。
出海則是代表們高度聚焦的另一熱門話題，既建議構(gòu)建海外汽車市場共性數(shù)據(jù)庫、優(yōu)化海外缺陷零部件召回流程、加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)對接、加強(qiáng)汽車出口管理體系建設(shè)，也提出了產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同出海的建議。
車企員工代表方面，中國一汽首席技能大師楊永修、中國一汽首席技能大師鹿新弟、江鈴汽車股份有限公司沖壓廠三車間黨支部書記劉輝、玉柴股份工程師李海樺、東風(fēng)商用車技師王建清、華晨寶馬汽車有限公司里達(dá)工廠廠長張濤作為代表在兩會建言。
與車企高管的高屋建瓴建言不同，車企員工代表更接地氣，建言主要聚焦人才培養(yǎng)、以舊換新促銷、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、新能源汽車動力方式、車身材料等領(lǐng)域，其中人才培養(yǎng)成建言重點(diǎn)，不過與車企高管關(guān)注點(diǎn)不同的是，車企員工代表更重視員工技能水平的提升，而車企高管更傾向于智駕等高端人才體系建設(shè)。
學(xué)術(shù)研究單位也紛紛建言獻(xiàn)策，香港經(jīng)濟(jì)民生聯(lián)盟代表胡劍江、中國企業(yè)財務(wù)管理協(xié)會會長張連起、阜陽技師學(xué)院汽車工程系副主任賈亮、西安建筑科技大學(xué)校長趙祥模、中國民航大學(xué)副校長吳仁彪、西南政法大學(xué)教授付子堂、九三學(xué)社安徽省委會副主委翁建平關(guān)注的焦點(diǎn)與車企高管基本一致，主要就汽車出海、人才培養(yǎng)、法規(guī)體系建設(shè)、智駕能力提升等提出方案，期望推動國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)再上一個新臺階。
供應(yīng)鏈方面，動力電池作為新能源汽車成本占比最大的零部件，今年兩會也有多位代表出席，其中寧德時代董事長曾毓群聚焦儲能領(lǐng)域，國軒高科部門總監(jiān)姚金健則建議組建國家固態(tài)電池創(chuàng)新中心，繼續(xù)構(gòu)建自主可控供應(yīng)鏈體系。
兩會助力汽車產(chǎn)業(yè)再破局
根據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，2024年中國汽車銷量為3143.6萬輛，連續(xù)16年衛(wèi)冕全球冠軍，新能源汽車銷量為1286.6萬輛，首次實(shí)現(xiàn)年銷破千萬輛，且連續(xù)第10年位列全球銷冠。市場分析認(rèn)為，2025年我國仍將延續(xù)此前的增長趨勢，預(yù)計全年銷量為3200萬-3290萬輛，呈現(xiàn)小幅緩慢增長趨勢；新能源汽車銷量預(yù)計提升至1500萬~1600萬輛。
值得注意的是，經(jīng)過過去幾年的快速發(fā)展，我國汽車產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入了由“量”到“質(zhì)”的新發(fā)展期，面臨的挑戰(zhàn)也出現(xiàn)了新變化。
其中，第一階段電動化基本完成，以固態(tài)電池為代表的第二輪電動化預(yù)計還有2-5年的籌備期，在此期間，智能化已成為當(dāng)下汽車產(chǎn)業(yè)主要的創(chuàng)新領(lǐng)域，無論是視覺智駕還是超融合感知智駕，性能和成本均是市場關(guān)注的焦點(diǎn)。
性能方面，鴻蒙智行、小鵬等車企已成為全球智駕的新標(biāo)桿，而國際上的很多自動駕駛企業(yè)已進(jìn)入發(fā)展困難期，即便是曾經(jīng)的智駕標(biāo)桿特斯拉，其FSD自今年2月末入華以來，闖紅燈、壓實(shí)線等各種弊端陸續(xù)被暴露出來，與期待中的預(yù)期形成鮮明反差。
但目前車企的智駕能力主要介于L2-L3級別，L4-L5更高級別的體驗?zāi)芰θ杂写_發(fā)，特斯拉的“掉鏈子”也意味著，本土車企的智能化已進(jìn)入無人區(qū)，后續(xù)創(chuàng)新有賴本土智駕產(chǎn)業(yè)鏈集體發(fā)力。與此同時，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、人才也亟需跟上智駕產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，以便推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
值得注意的是，自2024年下半年以來，智駕成為車企角逐的新領(lǐng)域，“高配低價”“增配不加價”甚至是“增配降價”已在行業(yè)席卷，視覺版高階智駕車型已下探到7萬元級，激光雷達(dá)版高階智駕車型更是下探至12萬元級，要求產(chǎn)業(yè)鏈需提供相匹配的成本支持。
本土汽車產(chǎn)業(yè)的快速成長，也讓國內(nèi)市場可替代空間加速收窄，根據(jù)中汽協(xié)最新數(shù)據(jù)，2025年1-2月，國內(nèi)品牌銷量為274.1萬輛，市占率提升至69.4%，同比增加9.5個百分點(diǎn)，出海無疑成為中國汽車?yán)^續(xù)發(fā)展的新出路。
不過在新一輪地緣政治影響下，國內(nèi)汽車品牌出海之路又遭遇關(guān)稅、供應(yīng)鏈、標(biāo)準(zhǔn)、成本、產(chǎn)能、運(yùn)輸?shù)刃绿魬?zhàn)。就此，本次兩會上，無論是車企還是學(xué)研代表，均對汽車出?；诟叨汝P(guān)注，提出了供應(yīng)鏈協(xié)同出海、健全出口機(jī)制、增開中歐班列等舉措。
而對當(dāng)下轟轟烈烈的價格戰(zhàn)，鮮少有代表就“內(nèi)卷”提交相關(guān)議案，特別是整車企業(yè)代表，無一價格戰(zhàn)相關(guān)議題，側(cè)面反映出，價格戰(zhàn)雖然攪動車市風(fēng)云，但卻是中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展新形態(tài)，符合優(yōu)勝劣汰法則，在車企的承受范圍內(nèi)。
當(dāng)然，不提交相關(guān)議案不代表兩會代表不關(guān)注價格戰(zhàn)，事實(shí)上，汽車產(chǎn)業(yè)鏈代表們于兩會上接受采訪基本都提及內(nèi)卷挑戰(zhàn)，吉利李書福認(rèn)為，不能無底線內(nèi)卷，小米雷軍明確反內(nèi)卷，長安朱華榮也不贊成內(nèi)卷，但其同時認(rèn)為，“‘卷’是良幣驅(qū)逐劣幣的正常過程，是行業(yè)快速回歸良性競爭的最好方式?！?/p>
回顧兩會代表提案，基本覆蓋當(dāng)下我國汽車產(chǎn)業(yè)所面臨的主要挑戰(zhàn)，讓中央政府對當(dāng)前行業(yè)所處境況有了更深入的了解，為后續(xù)相關(guān)政策的制定與推出提供了有力支撐，有利于解決產(chǎn)業(yè)問題，推進(jìn)我國汽車產(chǎn)業(yè)繼續(xù)快速、健康發(fā)展。
（校對/鄧秋賢）
