2024年9月29日，省十四屆人大常委會第十一次會議表決通過了《安徽省企業(yè)技術(shù)改造促進條例》（以下簡稱條例），該條例于2024年12月1日起實施。
一、條例制定的背景和意義
（一）是貫徹落實中央關(guān)于企業(yè)技術(shù)改造戰(zhàn)略部署的重要舉措
習(xí)近平總書記指出，要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面振興，整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。黨的二十屆三中全會提出，支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，也能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。深入實施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級和大規(guī)模設(shè)備更新工程，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，能夠使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機活力。因此，為了深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，全面落實黨中央關(guān)于企業(yè)技術(shù)改造的決策部署，有必要制定條例，將相關(guān)政策措施轉(zhuǎn)化為法規(guī)規(guī)范，增強確定性、連續(xù)性。
（二）是擴大有效投資、推動設(shè)備更新的必然要求
省委、省政府高度重視企業(yè)技術(shù)改造工作，先后出臺《以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展實施方案（2023—2025年）》《安徽省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》，把企業(yè)技術(shù)改造作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、擴大有效投資的重要舉措。2023年，全省技改投資增長25.2%，增速居全國第2位。為增強企業(yè)投資信心，提高技術(shù)改造積極性，有必要將實踐證明行之有效的經(jīng)驗做法用法規(guī)制度固化下來，增強穩(wěn)定性和預(yù)見性。
（三）是促進企業(yè)技術(shù)改造的切實需要
隨著新一代信息技術(shù)與制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合，技術(shù)改造由傳統(tǒng)的以技術(shù)、工藝改造為主，向更加注重提升數(shù)字化水平、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平轉(zhuǎn)變，促進技術(shù)改造的引導(dǎo)服務(wù)和要素保障能力有待進一步提升，有必要通過立法，有效引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造，為營造促進技術(shù)改造的良好投資環(huán)境提供法治保障。
二、條例的制定過程
省人大常委會將制定條例列入2024年立法計劃實施類項目。前期，省工業(yè)和信息化廳會同省司法廳赴合肥等地開展立法調(diào)研，公開征求了社會公眾意見，書面征求了各市人民政府、省直有關(guān)單位、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的意見，并召開專家論證會和部門協(xié)調(diào)會，形成了《條例（草案）》（送審稿）。2024年6月24日，省政府第41次常務(wù)會議審議通過了《條例（草案）》。2024年7月24日、9月27日，省人大常委會先后兩次對條例（草案）進行了審議。期間，法制工作委員會通過安徽人大網(wǎng)征求社會各界意見，書面征求省直有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市和省直管縣人大常委會、基層立法聯(lián)系點意見，并赴部分地市開展立法調(diào)研和實地考察，召開多次研究修改會議，集思廣益，提高條例的科學(xué)性、針對性和可操作性。
三、條例的主要內(nèi)容
條例共四章，31條，主要包括以下內(nèi)容：
（一）關(guān)于明確企業(yè)技術(shù)改造的總體要求
為了增強各方面對促進企業(yè)技術(shù)改造的總體把握，提高工作的協(xié)調(diào)一致性，條例規(guī)定：一是明確企業(yè)技術(shù)改造的指導(dǎo)思想，堅持以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、創(chuàng)新為動力，堅持以標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。二是明確政府及部門的職責(zé)?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將企業(yè)技術(shù)改造工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全工作機制，制定相關(guān)政策。工業(yè)和信息化主管部門負責(zé)企業(yè)技術(shù)改造的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理工作，明確發(fā)展改革、科技、財政等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好企業(yè)技術(shù)改造相關(guān)工作；開發(fā)區(qū)、中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)等園區(qū)管理機構(gòu)按照規(guī)定的職責(zé)，做好園區(qū)內(nèi)企業(yè)技術(shù)改造工作。三是鼓勵學(xué)會、協(xié)會等社會團體開展技術(shù)交流、人才培訓(xùn)工作；鼓勵社會團體、企業(yè)制定團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)等。
（二）關(guān)于企業(yè)技術(shù)改造的重點任務(wù)
為了明確企業(yè)技術(shù)改造主攻方向，提升實施效果，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，條例明確了企業(yè)技術(shù)改造的十項重點任務(wù)：一是推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，二是實施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，三是更新改造生產(chǎn)工藝、技術(shù)、裝備和配套設(shè)施，推動大規(guī)模設(shè)備更新，四是實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌提升改造，五是實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升改造，六是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，七是實施分散產(chǎn)能優(yōu)化布局改造，八是實施節(jié)能減排降碳改造，九是實施安全設(shè)施改造，十是國家和省鼓勵的其他技術(shù)改造活動。
（三）關(guān)于推動企業(yè)技術(shù)改造實施
為了鼓勵、支持和引導(dǎo)企業(yè)加強技術(shù)改造，推進新型工業(yè)化，條例規(guī)定：一是明確支持企業(yè)發(fā)揮技術(shù)改造主體作用，結(jié)合實際確定技術(shù)改造目標(biāo)和措施并組織實施。二是技術(shù)改造實施應(yīng)當(dāng)推進應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)與生產(chǎn)經(jīng)營全過程、全要素深度融合，推進技術(shù)升級、裝備更新、產(chǎn)品迭代和工藝流程改造；推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，完善企業(yè)技術(shù)改造的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施。三是技術(shù)改造實施應(yīng)當(dāng)聚焦消費升級需求開發(fā)新產(chǎn)品，增加高端產(chǎn)品供給，推進消費品以舊換新；聚焦基礎(chǔ)零部件等關(guān)鍵薄弱領(lǐng)域，加快攻關(guān)突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。四是明確政府應(yīng)當(dāng)鼓勵支持企業(yè)在技術(shù)改造實施過程中按照產(chǎn)業(yè)布局向各類園區(qū)集聚，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。五是技術(shù)改造實施應(yīng)當(dāng)以節(jié)能降碳、超低排放、節(jié)約集約用地為重要方向，運用新技術(shù)、新工藝等防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞；企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強安全技術(shù)改造和設(shè)備更新，改造有毒等生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。六是要求企業(yè)技術(shù)改造使用財政扶持資金的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行項目法人責(zé)任制；規(guī)定政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)在技術(shù)改造中組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展產(chǎn)業(yè)鏈共性技術(shù)研發(fā)和核心技術(shù)攻關(guān)，鼓勵企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)加強合作等。
（四）關(guān)于企業(yè)技術(shù)改造服務(wù)保障
為了優(yōu)化政府對技術(shù)改造的服務(wù)保障，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，條例規(guī)定：一是縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立職責(zé)明確、科學(xué)高效的企業(yè)技術(shù)改造工作管理機制；科學(xué)制定重點行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃，加強規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策對企業(yè)技術(shù)改造工作的引導(dǎo)。二是縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定節(jié)約集約用地等控制指標(biāo)和約束措施，建立企業(yè)分類綜合評價制度，促進落后產(chǎn)能淘汰和低效企業(yè)改造提升。三是要求統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)會同工業(yè)和信息化主管部門加強企業(yè)技術(shù)改造投資統(tǒng)計工作；工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)定期編制技術(shù)改造項目投資導(dǎo)向計劃，建立健全重點技術(shù)改造項目跟蹤服務(wù)機制，定期公布支持企業(yè)技術(shù)改造政策目錄清單，做到優(yōu)惠政策精準(zhǔn)直達、免申即享、即申即享。四是要求自然資源部門應(yīng)當(dāng)健全長期租賃等工業(yè)用地市場供應(yīng)體系，保障企業(yè)技術(shù)改造項目合理用地需求；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推行技術(shù)改造工程建設(shè)項目全流程數(shù)字化報建審批，推進分階段施工許可。五是規(guī)定企業(yè)實施技術(shù)改造，依法享受國家規(guī)定的固定資產(chǎn)加速折舊等優(yōu)惠政策；縣級以上人民政府可以通過設(shè)備購置補助等形式，支持企業(yè)實施重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)改造。六是明確縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、引導(dǎo)社會資本參與企業(yè)技術(shù)改造；縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)金融機構(gòu)等創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)模式，加大融資支持力度，鼓勵保險機構(gòu)根據(jù)需要開發(fā)保險品種；支持企業(yè)通過上市融資等方式募集資金，擴大直接融資規(guī)模。七是鼓勵企業(yè)與高等院校等合作開展人才培養(yǎng)，完善人才激勵相關(guān)機制；規(guī)定政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要強化職業(yè)教育；支持建立工業(yè)設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)等公共服務(wù)平臺；明確財政部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門加強相關(guān)財政資金項目績效管理。
以下是《安徽省企業(yè)技術(shù)改造促進條例》的具體內(nèi)容：
第一條 為了促進企業(yè)技術(shù)改造，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)技術(shù)改造促進活動。
本條例所稱企業(yè)技術(shù)改造，是指企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新模式，對現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備、技術(shù)工藝、生產(chǎn)服務(wù)等進行改造提升，淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的活動。
第三條 企業(yè)技術(shù)改造應(yīng)當(dāng)堅持以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、創(chuàng)新為動力，堅持以標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將企業(yè)技術(shù)改造工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全工作機制，制定促進企業(yè)技術(shù)改造的政策，協(xié)調(diào)解決技術(shù)改造工作中的重大問題，鼓勵支持企業(yè)加快技術(shù)改造。
第五條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)技術(shù)改造的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、科技、財政、人力資源社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、國資、市場監(jiān)管、商務(wù)、教育、統(tǒng)計、地方金融管理、數(shù)據(jù)資源、稅務(wù)等部門按照職責(zé)分工，做好企業(yè)技術(shù)改造相關(guān)工作。
開發(fā)區(qū)、中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)等園區(qū)管理機構(gòu)按照規(guī)定的職責(zé)，做好園區(qū)內(nèi)企業(yè)技術(shù)改造相關(guān)工作。
第六條 鼓勵支持學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等開展技術(shù)交流、人才培訓(xùn)工作，促進行業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
鼓勵社會團體、企業(yè)制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；參與有關(guān)企業(yè)技術(shù)改造國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定。
第二章 技術(shù)改造實施
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，支持、引導(dǎo)企業(yè)開展下列技術(shù)改造，提高科技創(chuàng)新能力，提升技術(shù)裝備水平和勞動生產(chǎn)率：
（一）推動技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；
（二）實施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造；
（三）更新改造生產(chǎn)工藝、技術(shù)、裝備和配套設(shè)施，推動大規(guī)模設(shè)備更新；
（四）實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌提升改造，提高供給質(zhì)量和水平；
（五）實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升改造；
（六）推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；
（七）實施分散產(chǎn)能優(yōu)化布局改造，推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；
（八）實施節(jié)能減排降碳等綠色化改造；
（九）實施安全設(shè)施改造；
（十）國家和省鼓勵的其他技術(shù)改造活動。
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)發(fā)揮技術(shù)改造主體作用，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實際確定本企業(yè)的技術(shù)改造目標(biāo)和措施并組織實施。
第九條 技術(shù)改造實施應(yīng)當(dāng)推進應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與生產(chǎn)經(jīng)營全過程、全要素深度融合，推動智能裝備和軟件更新替代，加快研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、管理、營銷、服務(wù)、供應(yīng)、倉儲、物流等各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進技術(shù)升級、裝備更新、產(chǎn)品迭代和工藝流程改造，培育發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)。
省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺推廣工程建設(shè)，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺融合應(yīng)用，組織開展平臺監(jiān)測分析，完善企業(yè)技術(shù)改造的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施。
第十條 技術(shù)改造實施應(yīng)當(dāng)聚焦消費升級需求開發(fā)新產(chǎn)品，增加高端產(chǎn)品供給，推進消費品以舊換新，推動供給和需求良性互動。
第十一條 技術(shù)改造實施應(yīng)當(dāng)聚焦基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等關(guān)鍵薄弱領(lǐng)域，加快攻關(guān)突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。
第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵支持企業(yè)在技術(shù)改造實施過程中按照產(chǎn)業(yè)布局向各類園區(qū)集聚，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。
第十三條 技術(shù)改造實施應(yīng)當(dāng)以節(jié)能降碳、超低排放、節(jié)約集約用地為重要方向，推廣應(yīng)用節(jié)能、節(jié)水等裝備，運用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強安全技術(shù)改造和設(shè)備更新，增強安全生產(chǎn)感知、監(jiān)測、預(yù)警、處置能力，改造有毒、有害、非常溫等生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，降低安全風(fēng)險，消除事故隱患，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
第十五條 企業(yè)技術(shù)改造使用財政扶持資金的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行項目法人責(zé)任制，按照規(guī)定進度組織實施，確保按時建成投產(chǎn)。
第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)在技術(shù)改造中組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展產(chǎn)業(yè)鏈共性技術(shù)研發(fā)和核心技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、資源共享、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
鼓勵企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)在技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)等方面加強合作，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，推動科技成果轉(zhuǎn)化，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
第三章 技術(shù)改造服務(wù)保障
第十七條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立職責(zé)明確、科學(xué)高效的企業(yè)技術(shù)改造工作管理機制，優(yōu)化工作流程，提高技術(shù)改造工作管理服務(wù)水平。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定重點行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃，完善重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策措施，加強規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策對企業(yè)技術(shù)改造工作的引導(dǎo)。
第十八條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定節(jié)約集約用地、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等控制指標(biāo)和約束措施，依照法定權(quán)限制定節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，建立以單位土地面積實際產(chǎn)出效益為導(dǎo)向的企業(yè)分類綜合評價制度，促進落后產(chǎn)能淘汰和低效企業(yè)改造提升。
第十九條 縣級以上人民政府統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)會同工業(yè)和信息化主管部門加強企業(yè)技術(shù)改造投資統(tǒng)計工作，做好企業(yè)技術(shù)改造投資數(shù)據(jù)的監(jiān)測分析。
第二十條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)定期編制技術(shù)改造項目投資導(dǎo)向計劃，建立健全重點技術(shù)改造項目跟蹤服務(wù)機制，引導(dǎo)土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素投向，協(xié)調(diào)解決項目推進中遇到的困難和問題，激發(fā)企業(yè)自主技術(shù)改造的動力。
第二十一條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門、其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期公布支持企業(yè)技術(shù)改造政策目錄清單，加強政策宣傳解讀和動態(tài)更新，并按照規(guī)定做到優(yōu)惠政策精準(zhǔn)直達、免申即享、即申即享。
第二十二條 縣級以上人民政府自然資源部門應(yīng)當(dāng)健全長期租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)、作價出資（入股）等工業(yè)用地市場供應(yīng)體系，通過盤活存量、優(yōu)化增量，統(tǒng)籌安排項目用地，保障企業(yè)技術(shù)改造項目合理用地需求。
第二十三條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推行技術(shù)改造工程建設(shè)項目全流程數(shù)字化報建審批，推進分階段施工許可，實行竣工聯(lián)合驗收。
第二十四條 企業(yè)實施技術(shù)改造，依法享受國家規(guī)定的固定資產(chǎn)加速折舊、研發(fā)費用稅前加計扣除、技術(shù)改造項目進口設(shè)備免稅、技術(shù)開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)讓稅收減免等優(yōu)惠政策。
第二十五條 縣級以上人民政府可以通過設(shè)備購置補助、貼息、引導(dǎo)基金、風(fēng)險補償?shù)刃问剑С制髽I(yè)實施重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)改造。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、引導(dǎo)社會資本參與企業(yè)技術(shù)改造。
第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)金融機構(gòu)和地方金融組織創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)模式，加大對企業(yè)技術(shù)改造項目的融資支持力度。
鼓勵保險機構(gòu)根據(jù)企業(yè)技術(shù)改造的需要開發(fā)保險品種。
第二十七條 支持企業(yè)通過上市融資、發(fā)行債券和中期票據(jù)、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等方式募集資金，擴大企業(yè)技術(shù)改造直接融資規(guī)模。
第二十八條 鼓勵企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)合作開展人才培養(yǎng)，完善各類人才引進和使用機制，改善企業(yè)科技人員和技能型人才待遇，激勵職工開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改進。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要強化職業(yè)教育，為企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才。
第二十九條 支持建立工業(yè)設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化、軟件應(yīng)用、人力資源培訓(xùn)、管理咨詢、質(zhì)量認證、試驗檢測、融資擔(dān)保等公共服務(wù)平臺，為企業(yè)技術(shù)改造提供便利服務(wù)。
第三十條 縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門加強技術(shù)改造相關(guān)財政資金項目績效管理，提高財政資金使用效益。
第四章 附 則
第三十一條 本條例自2024年12月1日起施行。
