1月10日，安徽省工業(yè)和信息化廳、安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)、安徽省財(cái)政廳等6部門聯(lián)合發(fā)布《安徽省支持企業(yè)開展并購重組若干政策》，提出支持省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金各母基金等設(shè)立并購重組子基金，完善有關(guān)基金管理辦法，可適當(dāng)延長并購重組子基金存續(xù)期，放寬單筆項(xiàng)目投資比例限制等，健全容錯(cuò)和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。
以下是《安徽省支持企業(yè)開展并購重組若干政策》的具體內(nèi)容：
一、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)
1．發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，鼓勵(lì)各市因地制宜出臺(tái)并購重組貸款貼息政策。
2．鼓勵(lì)國有企業(yè)開展并購重組，因推動(dòng)并購重組對(duì)企業(yè)當(dāng)期經(jīng)營業(yè)績?cè)斐捎绊懙?，在考核中結(jié)合實(shí)際予以適當(dāng)考慮，對(duì)因不可抗力導(dǎo)致企業(yè)并購重組項(xiàng)目未達(dá)到預(yù)期的，予以盡職合規(guī)免責(zé)。支持以券商、投資機(jī)構(gòu)、銀行、擔(dān)保等為代表的省屬金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)并購重組提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
3．被并購重組企業(yè)原享受的高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、“三首”產(chǎn)品、出口品牌企業(yè)等政策，并購重組后仍符合相關(guān)條件的，經(jīng)行政主管部門審核確認(rèn)后，可繼續(xù)享受。被并購重組企業(yè)承擔(dān)的各級(jí)科研項(xiàng)目，并購重組后仍符合相關(guān)條件的，經(jīng)本級(jí)行政主管部門審核確認(rèn)后，可繼續(xù)承擔(dān)。企業(yè)并購重組涉及的項(xiàng)目立項(xiàng)等批準(zhǔn)文件和資質(zhì)證書，經(jīng)審核符合條件的，可按規(guī)定變更企業(yè)名稱。并購重組后企業(yè)實(shí)施的技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新等符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，列入各級(jí)政府部門年度重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，享受相關(guān)領(lǐng)域的支持政策。
二、落實(shí)國家稅收政策
4．符合條件的企業(yè)并購重組，交易各方對(duì)其交易中的股權(quán)支付部分，可以按規(guī)定進(jìn)行特殊性稅務(wù)處理。企業(yè)債務(wù)重組確認(rèn)的應(yīng)納稅所得額占該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額50%以上，可以在5個(gè)納稅年度的期間內(nèi)，均勻計(jì)入各年度的應(yīng)納稅所得額。
5．在并購重組中，通過合并、分立、出售、置換等方式，將全部或者部分實(shí)物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權(quán)、負(fù)債和勞動(dòng)力一并轉(zhuǎn)讓給其他單位和個(gè)人，不屬于增值稅的征稅范圍；其中，涉及的貨物、不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，不征收增值稅。增值稅一般納稅人在資產(chǎn)重組過程中，將全部資產(chǎn)、負(fù)債和勞動(dòng)力一并轉(zhuǎn)讓給其他增值稅一般納稅人，并按程序辦理注銷稅務(wù)登記的，其在辦理注銷登記前尚未抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額可結(jié)轉(zhuǎn)至新納稅人處繼續(xù)抵扣。
6．在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（2024年1月1日至2027年12月31日），企業(yè)符合改制重組有關(guān)契稅政策條件的，享受免征契稅、減半征收契稅政策。企業(yè)符合改制重組有關(guān)土地增值稅政策條件的，享受暫不征收土地增值稅等政策。
7．在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（2024年10月1日至2027年12月31日），企業(yè)改制重組過程中成立的新企業(yè)，其新啟用營業(yè)賬簿記載的實(shí)收資本（股本）、資本公積合計(jì)金額，原已繳納印花稅的部分不再繳納印花稅。企業(yè)改制重組前書立但尚未履行完畢的各類應(yīng)稅合同，由改制重組后的主體承繼原合同權(quán)利和義務(wù)且未變更原合同計(jì)稅依據(jù)的，改制重組前已繳納印花稅的，不再繳納印花稅。對(duì)企業(yè)改制、合并、分立、破產(chǎn)清算以及事業(yè)單位改制書立的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)，免征印花稅。
三、加大金融支持力度
8．支持省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金各母基金等設(shè)立并購重組子基金，完善有關(guān)基金管理辦法，可適當(dāng)延長并購重組子基金存續(xù)期，放寬單筆項(xiàng)目投資比例限制等，健全容錯(cuò)和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。探索組建設(shè)立科技型并購子基金，以“并購 S基金”等方式，為科創(chuàng)小微企業(yè)發(fā)展提供接續(xù)型、賦能型融資資源。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、上市公司、私募股權(quán)投資基金參與并購重組子基金設(shè)立，將財(cái)政出資超額收益部分按照有關(guān)規(guī)定讓渡給社會(huì)資本。鼓勵(lì)省內(nèi)外并購基金在皖投資，落實(shí)私募投資基金投資期限與重組取得股份的鎖定期限“反向掛鉤”機(jī)制。鼓勵(lì)各地政府性股權(quán)投資基金參與產(chǎn)業(yè)并購重組，圍繞地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)鍛長補(bǔ)短。
9．引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，積極支持企業(yè)開展并購重組，合理確定并購貸款規(guī)模、貸款用途和貸款期限，落實(shí)盡職免責(zé)制度。鼓勵(lì)在大型并購重組項(xiàng)目中采取銀團(tuán)貸款、并購貸款、債務(wù)融資工具等多種支持方式。充分發(fā)揮融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信功能，對(duì)符合條件的并購重組項(xiàng)目提供融資擔(dān)保支持。
10．鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)通過上市掛牌、增發(fā)融資、公司債券和企業(yè)債券、可轉(zhuǎn)換債券、并購重組私募債券及其他非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等方式為并購重組融資。支持有條件的企業(yè)發(fā)行優(yōu)先股、定向發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券作為并購重組支付方式。鼓勵(lì)證券公司、資產(chǎn)管理公司、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等機(jī)構(gòu)參與企業(yè)并購重組，向企業(yè)提供直接融資、委托貸款、信托貸款等多元化融資支持。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過共保體、大型商業(yè)保險(xiǎn)和統(tǒng)括報(bào)單等形式，為并購重組企業(yè)運(yùn)行提供綜合性保險(xiǎn)解決方案。
四、強(qiáng)化土地要素支撐
11．政府土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)有償收回企業(yè)因并購重組而退出的土地，按規(guī)定支付給企業(yè)的土地補(bǔ)償費(fèi)可以用于支持企業(yè)安置職工、償還債務(wù)等支出。
12．企業(yè)并購重組中涉及的劃撥土地符合《劃撥用地目錄》的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)可繼續(xù)以劃撥方式使用；不符合的，依法實(shí)行有償使用，按規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓金并完稅后，在符合相關(guān)規(guī)劃的前提下，可按規(guī)定辦理相關(guān)登記手續(xù)。因歷史原因?qū)е峦恋?、房屋等不?dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書不全的，在并購重組中可根據(jù)有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
13．企業(yè)并購重組中涉及因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要搬遷的工業(yè)項(xiàng)目，在符合國土空間規(guī)劃及國家產(chǎn)業(yè)政策的條件下，市、縣自然資源管理部門經(jīng)審核并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可收回原國有土地使用權(quán)，并以協(xié)議出讓或租賃方式為原土地使用權(quán)人重新安排工業(yè)用地。鼓勵(lì)盤活低效工業(yè)用地，對(duì)原有粗放低效利用的廠房進(jìn)行升級(jí)改造，提高土地利用率。并購重組后企業(yè)經(jīng)依法批準(zhǔn)提高現(xiàn)有工業(yè)用地容積率的，不再增收土地價(jià)款。
五、妥善安置企業(yè)職工
14．指導(dǎo)并購重組企業(yè)及時(shí)為在職職工繳納接續(xù)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)；做好并購重組解除、終止勞動(dòng)關(guān)系的職工失業(yè)登記，引導(dǎo)符合條件的失業(yè)人員及時(shí)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。對(duì)采取有效措施穩(wěn)定職工隊(duì)伍的參保繳費(fèi)企業(yè)，按照規(guī)定落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策。
15．實(shí)施積極就業(yè)政策，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)、幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)等優(yōu)惠政策，為并購重組的再就業(yè)人員提供包括政策咨詢、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)在內(nèi)的一系列就業(yè)服務(wù)。
本政策自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期3年。期間，如國家、省有新規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。
