人才向待遇、就業(yè)前景廣闊地區(qū)流動是產(chǎn)業(yè)和市場發(fā)展的必然結(jié)果，本是再正常不過的選擇。但臺灣地區(qū)為防止半導體人才外流至大陸，卻有些急火攻心甚至上綱上線。

臺灣地區(qū)立法機構(gòu)已于5月20日三讀通過《臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民關(guān)系條例》修正案，對所謂經(jīng)濟間諜在內(nèi)的犯罪行為施加更嚴厲的刑罰。為配合這一規(guī)定，繼3月9日臺灣地區(qū)法務(wù)部門宣稱查處11家大陸企業(yè)以來，近日又發(fā)動第二波同步偵辦行動，10家大陸企業(yè)在臺灣的負責人被約談，其中多為芯片相關(guān)企業(yè)。

一系列舉措之下，或?qū)砂栋雽w人才之爭推上浪尖。

招數(shù)迭出

如果加上去年出臺的種種措施，可以看出，臺灣地區(qū)對限制半導體人才外流至大陸可謂處心積慮。

去年上半年，臺灣地區(qū)勞工部門禁止招聘平臺和獵頭公司幫助或代表任何公司雇傭個人在大陸工作，違反者將受罰款，如果招聘涉及半導體和集成電路，罰款將更高。

除在招聘平臺上“設(shè)置障礙”之外，臺灣地區(qū)法務(wù)部門還動輒以所謂“大陸企業(yè)來臺非法挖角人才”為由偵辦大陸企業(yè)，在3月9日就進行第1波同步偵辦查處11家大陸企業(yè)。

到了4月末，為了防止重要技術(shù)人才流向大陸并且建立有效的防止人才挖角機制，臺灣地區(qū)有關(guān)部門要求人力資源公司刪除了所有為大陸招聘員工的職位清單。同時，也發(fā)函給相關(guān)人才招聘機構(gòu)，要求不得協(xié)助任何企業(yè)在臺招募人才前往大陸就業(yè)，如果招聘信息涉及到大陸，必須立即下架，違反規(guī)定者最多將被處以500萬新臺幣（約合116萬人民幣）的罰金。而在其中，如果涉及到“集成電路”、“半導體”或“IC”等將加重裁罰。

而最重頭的無疑就是質(zhì)疑不斷卻仍被通過的《臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民關(guān)系條例》修正案中，涉及對經(jīng)濟間諜罪違反者可處5年至12年有期徒刑，并處以500萬至1億元新臺幣罰金；針對受委托、補助或出資達一定基準、從事涉及臺灣地區(qū)核心關(guān)鍵技術(shù)業(yè)務(wù)之人員，建立赴陸審查機制等等“上綱上線”之舉。

為配合政治風向，也為修正案“聲援”，臺灣地區(qū)有關(guān)部門于5月23日至5月26日發(fā)動第二波同步偵辦行動，據(jù)悉同步查處了10家大陸企業(yè)，涉及電源管理芯片、存儲器等領(lǐng)域。

有分析認為，臺灣地區(qū)一系列限制人才流動之舉措背后，有著深深的產(chǎn)業(yè)考量和政治圖謀。明里標榜的是所謂“大陸企業(yè)挖角高科技產(chǎn)業(yè)人才，已嚴重影響競爭力，為確保高科技產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢和維護經(jīng)濟實力”，暗里迎合的是“主動配合美國的技術(shù)封鎖，示好美國，從而有利于美給予更大的支持。

但如此大動干戈，或搬起石頭砸自己的腳？

自設(shè)圍城

在無處不在的“織網(wǎng)”之下，難免“人人自?！?。

如“不法”取得或泄露核心關(guān)鍵技術(shù)營業(yè)秘密的“經(jīng)濟間諜罪”，最重將面臨12年刑期，罰金最高1億元新臺幣，可謂是罕見的重刑與重罰。

中評社發(fā)表社論指出，一般臺灣地區(qū)科技大廠在大陸都有工廠，甚至有相當大比例業(yè)務(wù)在大陸，公司內(nèi)須有緊密聯(lián)系，“最重關(guān)12年”的修法，讓企業(yè)人人自危，害怕一不小心掉進坑里，或被羅織入罪，被抓入獄。

這些所謂的“修正”將經(jīng)濟間諜活動定為犯罪，并要求從事“核心技術(shù)”崗位，以及不論哪種形式的政府資助下的人員前往大陸，都需政府批準。

另一個讓業(yè)界“詬病”的是臺灣地區(qū)在職員工進入大陸要采取“事前審查制”。

有分析稱，這可能影響企業(yè)營運和研發(fā)活動以及商務(wù)運行，影響員工參與核心關(guān)鍵技術(shù)相關(guān)項目的意愿，對企業(yè)在研發(fā)人才運用與吸引海外高科技人才方面造成不利影響。

此外，修正案聲稱“充當大陸公司幌子”的在臺公司將面臨最高86萬美元的罰款，而未經(jīng)授權(quán)在臺灣地區(qū)經(jīng)營的大陸公司將面臨最高50萬美元的罰款和最高三年的監(jiān)禁。

對于這些不得人心的所謂的“法案”，一位臺灣地區(qū)業(yè)界人士指出，業(yè)界均清楚這是政治問題所致，但無論是企業(yè)還是人才角度，這些法案都“用力過猛”。

“從人才交流立場來看，求職者有權(quán)利選擇自己想去的企業(yè)，不該有所限制，這也是適者生存的法則。從企業(yè)角度看，如果認為企業(yè)不夠好，制度不夠誘人，那人才流失這個問題應(yīng)該在所難免，去任何一個地方工作包含大陸，都不該有差別?！痹撊耸勘硎?。

而接二連三人為地干擾臺灣地區(qū)人才參加大陸的招聘，《經(jīng)濟學人》智庫分析師認為這會將正常的招聘和投資工作推入困境。

“動”不可擋

盡管臺灣地區(qū)與大陸半導體人才流動在一系列“大棒”揮動之下已然“趨緊”，但兩岸之間的人才流動正如“萬有引力”一樣，仍會持續(xù)。

一家大陸設(shè)計公司代表提及，各家有各家的做法，但公司在臺灣地區(qū)的團隊仍會持續(xù)擴招，在大陸的團隊也會招攬臺灣地區(qū)的人才，有合適的人才是不論出身的。

他還進一步建議說，大陸這幾年由于政策、資本和產(chǎn)業(yè)紅利，半導體業(yè)人才成長較快。但要看到，真正高端的臺灣地區(qū)人才很難挖來大陸，臺積電和聯(lián)電等大廠也會盡全力留住高精尖人才。歸根結(jié)底，大陸還是要著力培養(yǎng)本土的半導體人才。

不得不說，一些微妙的變化也在悄然發(fā)生。

一位行業(yè)資深人士指出，盡管臺灣地區(qū)半導體人才短缺，但臺灣地區(qū)企業(yè)對錄用從大陸企業(yè)回流的人士也相對謹慎，錄用機率相對較低。

“一是覺得技術(shù)外流，對臺灣廠商來說或是種‘背叛’；二是認為經(jīng)過幾年的熏陶或影響，會多少改變這些人才的工作態(tài)度與價值觀，而管理文化的差異性，也有可能讓這些人才回流時無法融入原有環(huán)境，造成團隊合作障礙；三是從技術(shù)差距來說，業(yè)界目前普遍認為臺灣地區(qū)半導體技術(shù)高于大陸，而當?shù)厝瞬湃ゴ箨懓l(fā)展幾年后再回流，不代表能立馬上手?！?/strong>該人士指出。

隨著時局的變化，一些親歷其中、相對悲觀的論調(diào)也不時流出。

據(jù)《經(jīng)濟學人》報道，一些臺灣地區(qū)人士認為，隨著大陸半導體人才成長迅速，可能過5年左右臺灣地區(qū)半導體人才就不會因“絕技在身”受“青睞”了。一位來自臺灣地區(qū)在大陸工作多年的芯片公司主管更直言，臺灣地區(qū)半導體人才過去被視為管理者和專家，但現(xiàn)在他們感覺更像是“打工仔”。

有行業(yè)人士指出，盡管臺灣當局看樣子有些急火攻心，也要看到眾多大陸大廠在臺灣地區(qū)設(shè)立的公司都不受干擾運營如常，而這大部分原因歸于合法合規(guī)。大陸企業(yè)在臺灣地區(qū)設(shè)立團隊，一定要熟悉當?shù)胤?，做好?guī)劃，合規(guī)才是經(jīng)營之道，才是長久之計。

自省之圖

不得不說，臺灣地區(qū)擁有著1470億美元的半導體產(chǎn)業(yè)，相當于GDP的15%，并占出口的近40%，可謂是經(jīng)濟“生命線”。

而追根溯源，臺灣地區(qū)半導體人才外流并不像表面歸于大陸高薪挖角所致，背后折射的是一方面臺灣已成為全球人才缺口最嚴重的地區(qū)，長期以來壓低薪資及缺乏政府層面對產(chǎn)業(yè)的扶持是無法留住人才的主要原因。另一方面，中國臺灣地區(qū)半導體業(yè)也面臨著來自美、日本和韓國等新的挑戰(zhàn)。

愛集微此前報道指出，臺灣地區(qū)半導體人才的缺口仍在繼續(xù)擴大。據(jù)今年2月份104人力銀行最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年第四季度半導體業(yè)人才缺口創(chuàng)七年來新高，且“求供比”高于整體征才市場。數(shù)據(jù)進一步指出，進入半導體業(yè)的求職者，平均每個人可分到3.7份工作，是三年來新高，也是整體征才市場“求供比”1.7份的二倍多。

冰凍三尺，非一日之寒。綜合分析，愛集微認為中國臺灣地區(qū)的半導體人力短缺主因有三個：一是少子化；二是理工生減少；三是中美科技戰(zhàn)不僅翻轉(zhuǎn)全球經(jīng)濟秩序，也擾動中國臺灣地區(qū)勞動力現(xiàn)況。

顯然，這一嚴峻問題更應(yīng)著力在政策、教育、產(chǎn)教融合等層面多管齊下來化解的，相比于絞盡腦汁想出各種奇葩招數(shù)防止人才外流大陸的“余力”，做些實事不更“香”嗎？

所幸臺灣地區(qū)半導體企業(yè)已然在自救。有業(yè)界人士分析，目前臺灣地區(qū)半導體企業(yè)大多通過提高薪資與放寬招募標準的方式吸引人才加入，如臺積電對于Entry Level的人才招募就有10-15%的薪資水平提升。此外，過去臺積電的招募標準嚴格，只有“臺成清交”等前幾家知名高校學生才有機會取得入職機會，現(xiàn)在也陸續(xù)放寬招募的要求，拓展到排名較后的高校。

圖源：路透

而且，因中美關(guān)系影響以及臺積電、聯(lián)發(fā)科等企業(yè)的優(yōu)秀表現(xiàn)，也傳出一些原來在外商的人才看好中國臺灣廠商的后續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)而投入中國臺灣企業(yè)，這對中國臺灣廠商來說也不失為一個絕佳的機會，可吸引一些原本難以招到的人才。

至于臺灣當局出臺新規(guī)的“成效”，或許如《經(jīng)濟學人》報道中臺北一位知識產(chǎn)權(quán)律師Nicholas直言，“他們認為自己在努力做些什么，但他們不了解商業(yè)是如何運作的?！?/p>

（校對/艾檬）