【編者按】7月5日上午，在第九屆集微半導(dǎo)體大會上，中國電子技術(shù)標準化研究院楊旭東院長作了主題報告，系統(tǒng)闡述了標準對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，集成電路標準的實踐和工作進展，開展標準化工作、推動標準應(yīng)用實施的重點方向，介紹了電子標準院具備的資質(zhì)和能力，號召業(yè)界重視標準、合作完善產(chǎn)業(yè)標準生態(tài)。愛集微整理了這個報告，經(jīng)同意發(fā)布，供參考。
各位同事、各位業(yè)界朋友：
去年，在這個會上，因為工作職責(zé)變化，我向大家預(yù)告，來年到這里和大家談?wù)剺藴?。?yīng)浦東和老杳的邀請，這次過來為去年預(yù)設(shè)的題目做個閉環(huán)。談三件事：第一，標準很重要。第二，集成電路行業(yè)標準的實踐和進展。第三，從標準到標準化。
標準的重要性，去年我拿秦始皇做了一個例證。兩千多年前，他所推行的“度同制、車同軌、書同文、行同倫”的標準化戰(zhàn)略，奠定了中華文明延綿至今的技術(shù)制度基礎(chǔ)。順便說一句，我們院牽頭組織制定的“中文編碼字符集”國家強制性標準，做了信息化時代的“書同文”工作，這項成果曾獲得過國家科技進步一等獎，我們?yōu)榇撕茏院?，感覺很有意義。從標準視角考察，秦始皇是一個重要的節(jié)點，但遠遠不是起源，標準意識和標準活動可以上溯到更久遠的時代。上周，我們組織到國家博物館參觀了一個專題展覽，進門的第一件展品就是“伏羲女媧規(guī)矩圖”，在座各位肯定在不同場合看到過，圖中伏羲持矩（方尺）、女媧持規(guī)（圓規(guī)），展品的注解為“規(guī)矩，方圓之至也……引申為做人做事所要遵循的相關(guān)標準、原則與法度。”這幅圖通常也被解釋為“中華文明起源的隱喻體系”。由此，我們可以得出一個可靠的結(jié)論——“文明從標準開始”。
“文明從標準開始”，這個論斷不能反向推論為“標準從文明開始”。事實上，標準意識和標準活動，比文明更加古老。舉凡生物界，只要存在著群體之間的分工合作，表現(xiàn)出群體的結(jié)構(gòu)和秩序，標準必然在其中發(fā)揮著定義和引導(dǎo)的作用，使得這樣的結(jié)構(gòu)和秩序不至于崩潰。比如植物界廣泛存在的共生和寄生現(xiàn)象。比如社會化程度很高的蜂群，蜂王、雄蜂、工蜂之間模式化的分工合作，標準高度統(tǒng)一的六邊形蜂巢的建造形態(tài)。這種標準意識和標準行為是刻畫在生物DNA結(jié)構(gòu)之中的，表現(xiàn)為非后天習(xí)得的先天性。說到DNA，它本身就是在漫長的進化過程中，由大自然“看不見的手”經(jīng)過不斷的試錯、選型、調(diào)優(yōu)形成的 “編碼規(guī)則”，這本身就是一套標準，一套生命的標準圖譜。DNA的堿基配對規(guī)則就是自然界精妙的“編碼標準”，構(gòu)成了遺傳信息的分子基礎(chǔ)，確保了基因復(fù)制的超高保真度和穩(wěn)定性，同時也通過偶然的“標準偏差”（突變）為生物進化提供了新的方向和可能，完美詮釋了標準調(diào)控下“穩(wěn)定”與“創(chuàng)新”的辯證統(tǒng)一。
人的本質(zhì)屬性是社會性。進入文明時期，人類的標準意識和標準活動越來越脫離生物屬性，表現(xiàn)為逐步深化的后天習(xí)得性經(jīng)驗總結(jié)和制度安排。大致可以劃分為兩個階段，前工業(yè)文明時期和工業(yè)文明時期，用標準的尺度看，即經(jīng)驗標準時期和理性標準時期。
在距今7000—8000年的裴李崗文化遺址中，考古發(fā)現(xiàn)的石斧、石鐮呈現(xiàn)出驚人的形制統(tǒng)一，刃口角度與柄部設(shè)計高度一致，仿佛遵循某種“無形的模板”，揭示了早期人類通過模仿與經(jīng)驗傳承形成的無意識標準行為。隨著人群分工合作的深化和物物交換的興起，推動了有意識的標準理念和標準實踐。為確保交易公平，人們開始建立統(tǒng)一的度量衡，商朝甲骨文已出現(xiàn)“升”“斗”等標準計量單位。古代標準發(fā)展的一個關(guān)鍵節(jié)點，就是秦王朝為強化中央集權(quán)所實施的“標準化戰(zhàn)略”，標準成為一項有意識的政策手段，成為維系社會高效運轉(zhuǎn)的技術(shù)制度基礎(chǔ)。
到了工業(yè)文明時期，由于科技進步和生產(chǎn)力突破，人群之間的分工合作和交換活動快速深化，并不斷擴展到全球范圍，標準也有了更廣闊的應(yīng)用需求和實踐空間，逐步進入了理性標準時期。第一次工業(yè)革命標志著標準化生產(chǎn)的開端。蒸汽機的廣泛應(yīng)用凸顯出零部件由于尺寸、精度差異化導(dǎo)致的互換性問題。1798年，美國首次將“零件互換性”標準理念付諸實踐，極大提升了生產(chǎn)效率，為現(xiàn)代工業(yè)體系奠定了基礎(chǔ)。1825年，英國工程師喬治·斯蒂芬森主持修建世界上第一條商業(yè)運營鐵路時，提出4英尺8.5英寸（1435毫米）的軌道間距標準，后來被國際鐵路聯(lián)盟采納為國際標準軌距，至今全球一半以上的鐵路仍沿用該標準，軌道交通裝備也一致性地按照該標準生產(chǎn)。隨著分工合作交換的進一步深化，企業(yè)間和單一國家或地區(qū)的標準實踐已不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展對標準的需求，國際標準協(xié)調(diào)機構(gòu)應(yīng)運而生。1865年國際電信聯(lián)盟（ITU）成立，致力于促進國際上通信網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。1906年，國際電工委員會（IEC）成立，致力于在電工電子領(lǐng)域開展跨國標準協(xié)作，實現(xiàn)可靠性和互操作性。1947年國際標準化組織（ISO）成立，致力于制定、發(fā)布和推廣國際標準，協(xié)調(diào)世界范圍內(nèi)的標準工作。直到現(xiàn)在，這三大國際標準組織仍然在發(fā)揮著重要作用。
回望人類文明發(fā)展歷程，標準始終是推動技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心支撐力量。尤其自工業(yè)革命以來，標準不僅發(fā)揮著技術(shù)擴散的催化劑作用，更成為產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵支撐。不斷提升的工業(yè)化進程見證了標準活動到標準實踐的持續(xù)深化，也展現(xiàn)了標準意識到標準理論的不斷完善，彰顯了標準促進人類文明進步的重要價值?？偠灾瑯藴屎苤匾?。標準為什么重要？這就關(guān)系到標準對產(chǎn)業(yè)的核心價值，簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、選優(yōu)。首先是簡化，即刪繁就簡提高效率。當系統(tǒng)的多樣性超出實際需求，或者多樣性之間的管理成本過高時，應(yīng)當及時精簡冗余環(huán)節(jié)，確保系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的簡潔高效。其次是統(tǒng)一，即創(chuàng)造共同遵循的規(guī)范。標準是統(tǒng)一的產(chǎn)物，能夠?qū)⒎稚⒌馁Y源要素，聚焦到重點產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。再次是協(xié)調(diào)，即平衡各方關(guān)系，促進整體和諧運轉(zhuǎn)。標準是協(xié)調(diào)一致的產(chǎn)物，通過建立統(tǒng)一的尺度和規(guī)則，為產(chǎn)業(yè)治理奠定基礎(chǔ)。最后是選優(yōu)，即在眾多可能性中篩選出最佳方案，找到有利于整體效率提升的路徑，推動發(fā)展與進步。標準本身就是技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的尺度和規(guī)則，在規(guī)則基礎(chǔ)上維護產(chǎn)業(yè)秩序，消除不確定性，建立可溝通和可信任，從而起到推動產(chǎn)業(yè)進步的基礎(chǔ)性作用。
回到集成電路領(lǐng)域。70年前基爾比研制出世界上第一塊集成電路，以獨特的電路結(jié)構(gòu)創(chuàng)造性地定義了計算的核心單元，展現(xiàn)了技術(shù)演進的清晰路徑和未來應(yīng)用的廣闊空間。隨著技術(shù)、政策、資金、人才等各方資源的持續(xù)投入，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大，以其基礎(chǔ)和賦能性價值引領(lǐng)著現(xiàn)代信息、數(shù)字乃至當前正在展開的智能技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與其他產(chǎn)業(yè)相比，集成電路產(chǎn)業(yè)超高技術(shù)含量、超高投入強度、超復(fù)雜、超長鏈條的特點，注定我們這個行業(yè)更快實現(xiàn)了全球分工合作格局。產(chǎn)業(yè)分工合作的精細化和國際化，標準的重要性尤為凸顯，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用比其他行業(yè)更為深刻和顯著。標準有效實現(xiàn)了集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的工具兼容、設(shè)備通用、接口規(guī)范、互聯(lián)互通、模塊可替換，促進了分工效率、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)品性能代際提升，以及基于安全的互信，標準貫穿于設(shè)計、制造、封測、工具、設(shè)備和應(yīng)用全鏈條，不僅推動了產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步、降低行業(yè)成本、促進效率提升，還深刻影響著產(chǎn)業(yè)全球競爭格局和供應(yīng)鏈安全。
集成電路行業(yè)標準發(fā)展，早期主要由領(lǐng)先企業(yè)的規(guī)則實踐上升為行業(yè)的共識，表現(xiàn)為事實標準。如Intel的X86架構(gòu)，并沒有第三方標準機構(gòu)對其定義，但因其市場壟斷地位和技術(shù)生態(tài)優(yōu)勢，被行業(yè)廣泛接受，成為實際上的通用標準。隨著產(chǎn)業(yè)分工合作的深化和生產(chǎn)要素的全球配置，事實標準上升為行業(yè)標準的傳統(tǒng)實踐模式已經(jīng)不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。在技術(shù)多元化發(fā)展背景下，以IEC、JEDEC、IEEE、SEMI為代表的國際組織正積極布局并引導(dǎo)集成電路領(lǐng)域關(guān)鍵標準制定。這些組織持續(xù)豐富標準實踐，凝聚全球產(chǎn)業(yè)共識，為日益深化的全球分工合作構(gòu)建了堅實的技術(shù)制度基礎(chǔ)。雖然當前由于某些國家強力參與和刻意打壓，原先通暢的產(chǎn)業(yè)全球分工產(chǎn)生了扭曲和后退，阻撓了產(chǎn)業(yè)基于資源配置和效率提升的合作模式，但標準化組織的相關(guān)活動還是非?；钴S且有價值的，仍然有效、有力地引導(dǎo)著全球集成電路產(chǎn)業(yè)參與者的溝通與互信。在這樣一個不確定性日益上升的產(chǎn)業(yè)發(fā)展時代，行業(yè)標準的理念和實踐還是一個產(chǎn)業(yè)可以倚重的確定性因素。
回顧我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從關(guān)鍵產(chǎn)品突破起步，我們逐漸建立起覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)體系，國內(nèi)的標準實踐也在不斷深化。以全國集成電路標準化技術(shù)委員會（TC599）和全國半導(dǎo)體設(shè)備和材料標準化技術(shù)委員會（TC203）為載體，我們不斷對標政策部署，密切跟蹤產(chǎn)業(yè)進展，分析研判現(xiàn)實和潛在需求，聯(lián)合重點企業(yè)和研究機構(gòu)，參考國外實踐成果，推動了產(chǎn)業(yè)的標準體系建設(shè)。實踐上，我國集成電路產(chǎn)業(yè)標準走的是一條“引進消化吸收再創(chuàng)新”之路，早期著力引進國際先進標準轉(zhuǎn)換成國內(nèi)標準，隨著國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷深化和行業(yè)需求持續(xù)豐富，逐步聯(lián)合國內(nèi)國際重點企業(yè)共同推進國內(nèi)標準制定，取得了一些階段性成果，發(fā)揮了對行業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。TC203不斷完善專業(yè)領(lǐng)域布局，組建了氣體、半導(dǎo)體材料、微光刻、設(shè)備等分委會，以及電子化學(xué)品、新型顯示材料等工作組。TC599成立時間不長，目前也組建了EDA、芯粒、電磁兼容、人工智能芯片4個工作組。應(yīng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用需求，我們依托這兩個標委會，聯(lián)合骨干企業(yè)和研究機構(gòu)，搭建了多個標準驗證平臺，推進了重點標準研制，比如“CPU性能技術(shù)規(guī)范”“DPU參考框架”“晶圓可靠性評價要求”“IP核設(shè)計要求”“三維封裝可靠性試驗方法指南”“EDA結(jié)構(gòu)圖形和網(wǎng)格交換格式”等等，持續(xù)豐富標準實踐。在推進行業(yè)標準工作中，我們一方面注重“引進來”，吸收國外重點企業(yè)和國際先進經(jīng)驗，另一方面也在積極推動“走出去”，不斷深化標準領(lǐng)域國際合作，更多更好更快地把中國業(yè)界對產(chǎn)業(yè)的理解轉(zhuǎn)換成國際標準提案，為產(chǎn)業(yè)全球治理表達中國態(tài)度，貢獻中國方案。今年上半年，也是在上海，我們組織了TC599標準周活動，我們的主任委員提出了后續(xù)工作的幾點建議：一是健全標準體系頂層設(shè)計。二是深化關(guān)鍵環(huán)節(jié)標準制定。三是構(gòu)建開放式標準生態(tài)。四是優(yōu)化標準化協(xié)同機制。五是強化專家智庫戰(zhàn)略支撐。這就是未來一段時間集成電路標準工作的主要方向，供大家參考。
標準的生命在應(yīng)用。標準很重要，標準化更重要，標準化就是推動標準應(yīng)用實施、落地見效各項措施的活動過程。從標準到標準化，才能實現(xiàn)“知行合一”。標準體現(xiàn)了從實踐提煉的經(jīng)驗總結(jié)和認知共識，這是一個從“行”到“知”的過程。但標準的認知終究還是要反饋到實踐，實現(xiàn)由“知”到“行”，支撐和引導(dǎo)實踐的深化，助推產(chǎn)業(yè)更順暢、更有效率地運轉(zhuǎn)。
標準化是專業(yè)性很強的實踐活動，包括標準研制中的實驗、比對，依據(jù)標準的計量、檢測、認證評估等一系列行為，貫穿標準研制到應(yīng)用實施的全過程。其中，計量是標準實施的錨點，通過建立統(tǒng)一的測量基準，確保各類標準在實施過程中有據(jù)可依、有數(shù)可測。檢測是標準的技術(shù)驗證手段，通過科學(xué)嚴謹?shù)姆椒ǎ褂脤I(yè)儀器設(shè)備判斷產(chǎn)品是否符合標準要求。認證評估是標準落地的“市場通行證”，基于“檢測+管理審核”雙重確認，保證產(chǎn)品持續(xù)符合標準要求，搭建起信任傳播渠道，通過國際互認還可以幫助中國標準和中國品牌順暢地進入國際市場。有效開展標準化活動，只有熱情和意愿是不夠的，至少需要團隊、經(jīng)驗、資質(zhì)、設(shè)備等諸多能力加持，這些要素的匯合，不謙虛地說，我們院是集大成者。
我們院，中國電子技術(shù)標準化研究院，作為工信系統(tǒng)唯一的專業(yè)標準化機構(gòu)，不僅承擔著組織標準研制的職責(zé)，同時也肩負著推動相關(guān)標準應(yīng)用實施的重要使命。建院62年來，我們匯集了包括TC28、TC203、TC599在內(nèi)的17個全國標準化技術(shù)委員會、24個分技術(shù)委員會和2個工信部行標委，以及45個IEC、ISO國際標準組織的國內(nèi)歸口，全面支撐了電子信息和數(shù)字化、智能化技術(shù)的標準實踐。在60多年的標準化工作中，我們院逐漸搭建了標準科研、計量檢測、認證認可、評估評價等標準化全鏈條服務(wù)能力，院里建設(shè)了11個專業(yè)實驗室，獲得國家、部委50項政府授權(quán)資質(zhì)，具備6大類78項認證服務(wù)能力。在大家關(guān)心的集成電路領(lǐng)域，依托TC203和TC599，通過工信部集成電路測試與評價重點實驗室，有能力為企業(yè)提供全方位標準化服務(wù)。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，我們建設(shè)了集成電路性能測試、可靠性試驗、軟件評測、電磁兼容、信息安全評估等系列能力，以及高性能芯片測試平臺、EDA工具檢測平臺、集成電路裝備測試平臺等多個檢測環(huán)境，能夠為國內(nèi)外企業(yè)提供產(chǎn)品全生命周期的檢測認證服務(wù)，有效保障相關(guān)標準的落地實施。在產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展中，我們作為產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重要組成部分，持續(xù)貢獻著標準化價值。
在標準化能力的區(qū)域布局方面，北京總部外，我們在產(chǎn)業(yè)高度集聚的長三角、珠三角和福廈沿海地區(qū)建成了蘇州、深圳、廣州、廈門分支機構(gòu)。去年，在工信部和上海市有關(guān)部門的關(guān)心、指導(dǎo)和支持下，我們注冊成立了上海賽西，離這里不遠，睿明路199號，與張江高科隔湖相望，歡迎大家前往調(diào)研交流。上海賽西依托電子標準院的整體能力和資源，針對上海以及華東地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)需求和未來發(fā)展重點，正在推進集成電路、人工智能、智能制造等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的標準研制、國際標準化和標準計量檢測認證等各方面工作，以期為政府部門和行業(yè)重點企業(yè)提供可信賴的在地化服務(wù)。
展望未來，我們將依托建院60多年來積累的人才團隊、儀器設(shè)備和行業(yè)資質(zhì)的整體標準化能力，在政策指引和支持下，與業(yè)界伙伴深化交流協(xié)作，不斷完善標準預(yù)研、加快標準制修訂、強化標準實施，努力實現(xiàn)標準“快、優(yōu)、強”的工作目標，以高標準推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。標準化工作始終秉持開放理念，我們從不排斥并且大力歡迎國際領(lǐng)軍企業(yè)共同參與我們的標準化實踐，通過匯聚各方力量，切實服務(wù)行業(yè)發(fā)展與企業(yè)需求，共同建設(shè)富有活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為重構(gòu)順暢的全球產(chǎn)業(yè)合作新格局貢獻標準化價值。
就這些，謝謝大家！
