面對(duì)中國(guó)近來(lái)再次限制稀土出口，全球?qū)?yīng)鏈安全的憂慮日益加劇，而日本早在十多年前便已著手分散風(fēng)險(xiǎn)，成為全球最早意識(shí)到中國(guó)資源主導(dǎo)地位風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)家之一。

2010 年因釣魚(yú)臺(tái)主權(quán)爭(zhēng)議爆發(fā)后，北京對(duì)日本實(shí)施稀土出口禁令，雖然僅維持約兩個(gè)月，卻促使日本徹底改變策略，展開(kāi)全面性的供應(yīng)鏈重整，包括建立戰(zhàn)略準(zhǔn)備、推動(dòng)回收再利用以及尋求中國(guó)以外的替代來(lái)源。

日本政府與企業(yè)自此加大對(duì)澳洲 Lynas 等非中稀土供應(yīng)商的投資，使其對(duì)中國(guó)稀土的依賴程度自九成以上降至目前的不到六成，并計(jì)劃在今年內(nèi)進(jìn)一步降至五成以下。

Niron Magnetics 執(zhí)行長(zhǎng) Jonathan Rowntree 表示，這場(chǎng)稀土危機(jī)當(dāng)年對(duì)日本造成的沖擊比其他國(guó)家都來(lái)得劇烈，也讓日本比其他國(guó)家更早展開(kāi)因應(yīng)。

他指出，日本不僅積極儲(chǔ)備原料，更透過(guò)與 Lynas、澳洲礦場(chǎng)與馬來(lái)西亞加工設(shè)施等建立國(guó)際供應(yīng)鏈，強(qiáng)化自身韌性。

盡管取得顯著成果，專(zhuān)家指出日本在某些關(guān)鍵領(lǐng)域仍依賴中國(guó)。

根據(jù)諮詢機(jī)構(gòu) Project Blue 創(chuàng)辦人 Nils Backeberg 分析，日本在重稀土方面依然仰賴中國(guó)加工。雖然 Lynas 近期宣稱(chēng)在中國(guó)以外成功提煉兩種重稀土，為產(chǎn)業(yè)帶來(lái)正面進(jìn)展，但中國(guó)目前仍掌握全球近九成的稀土加工能力，供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)仍未完全解除。

中國(guó)此次實(shí)施出口限制，被視為對(duì)美國(guó)總統(tǒng)特朗普上調(diào)關(guān)稅的反制措施。

Greenland Amaroq 執(zhí)行長(zhǎng) Eldur Olafsson 指出，一旦中國(guó)限制稀土出口，美歐汽車(chē)產(chǎn)業(yè)便面臨無(wú)法生產(chǎn)的困境，這是西方國(guó)家不容忽視的戰(zhàn)略弱點(diǎn)。

日本汽車(chē)業(yè)首當(dāng)其沖，鈴木汽車(chē)因應(yīng)原料短缺，已暫停生產(chǎn) Swift 車(chē)款；日產(chǎn)汽車(chē)則表示，正與政府及產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)合作因應(yīng)，并評(píng)估長(zhǎng)期替代方案。

目前歐美仍高度仰賴中國(guó)進(jìn)口稀土，但相關(guān)國(guó)家已加速發(fā)展本土供應(yīng)鏈。比利時(shí) Solvay 化工集團(tuán)位于法國(guó)的加工廠為中國(guó)以外最大規(guī)模，計(jì)劃在 2030 年前滿足歐洲 30% 的稀土加工需求。

美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略暨國(guó)際研究中心 (CSIS) 指出，西方國(guó)家必須通過(guò)合作、補(bǔ)貼與稅收優(yōu)惠，扶植非中稀土項(xiàng)目，否則難以在價(jià)格低迷與規(guī)模限制下達(dá)成供應(yīng)自主。

稀土材料廣泛應(yīng)用于汽車(chē)、能源與高科技產(chǎn)業(yè)，如何建立穩(wěn)定多元的供應(yīng)網(wǎng)路，已成各國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的重要課題。