今天（12日）上午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，財(cái)政部負(fù)責(zé)人介紹“加大財(cái)政政策逆周期調(diào)節(jié)力度、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況。

財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安介紹，中國(guó)財(cái)政有足夠的韌勁，通過(guò)采取綜合性措施，可以實(shí)現(xiàn)收支平衡，完成今年預(yù)算目標(biāo)。

中央財(cái)政還有較大的舉債空間

將推出一攬子增量政策舉措

藍(lán)佛安介紹，圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、化風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政部將在近期陸續(xù)推出一攬子有針對(duì)性的增量政策舉措。主要包括幾個(gè)方面：

加力支持地方化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，較大規(guī)模增加債務(wù)額度，支持地方化解隱性債務(wù)，地方可以騰出更多財(cái)力空間來(lái)促發(fā)展、保民生。

發(fā)行特別國(guó)債支持國(guó)有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充核心一級(jí)資本，提升這些銀行抵御風(fēng)險(xiǎn)和信貸投放能力，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

疊加運(yùn)用地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、專(zhuān)項(xiàng)資金、稅收政策等工具，支持推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。

加大對(duì)重點(diǎn)群體的支持保障力度，國(guó)慶節(jié)前已向困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)助，下一步還將針對(duì)學(xué)生群體加大獎(jiǎng)優(yōu)助困力度，提升整體消費(fèi)能力。

藍(lán)佛安表示，逆周期調(diào)節(jié)絕不僅僅目前公布的幾條政策，這些只是已進(jìn)入決策程序的政策，還有其他政策工具也正在研究中。比如中央財(cái)政還有較大的舉債空間和赤字提升空間。

擬一次性增加較大規(guī)模債務(wù)限額

藍(lán)佛安表示，擬一次性增加較大規(guī)模債務(wù)限額，置換地方政府存量隱性債務(wù)，加大力度支持地方化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)政策待履行法定程序后再向社會(huì)做詳盡說(shuō)明。

藍(lán)佛安強(qiáng)調(diào)，這項(xiàng)即將實(shí)施的政策，是近年來(lái)出臺(tái)的支持化債力度最大的一項(xiàng)措施，這無(wú)疑是一場(chǎng)政策及時(shí)雨，將大大減輕地方發(fā)債壓力，可以騰出更多的資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提振經(jīng)營(yíng)主體信心，鞏固基層三保。

三方面措施推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)

針對(duì)推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷介紹，下一步將堅(jiān)持嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，積極研究出臺(tái)有利于房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展的政策措施。

允許專(zhuān)項(xiàng)債券用于土地儲(chǔ)備。支持地方政府使用專(zhuān)項(xiàng)債券回收符合條件的閑置存量土地，確有需要的地區(qū)也可以用于新增的土地儲(chǔ)備項(xiàng)目。

支持收購(gòu)存量房，優(yōu)化保障性住房供給?？紤]到當(dāng)前已建待售的住房相對(duì)較多，主要采取兩項(xiàng)支持措施：用好專(zhuān)項(xiàng)債券來(lái)收購(gòu)存量商品房用作各地的保障性住房；繼續(xù)用好保障性安居工程補(bǔ)助資金。

及時(shí)優(yōu)化完善相關(guān)稅收政策，正在抓緊研究明確與取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)相銜接的增值稅、土地增值稅政策。

落實(shí)“過(guò)緊日子”要求 嚴(yán)控一般性支出

加強(qiáng)基層“三?！焙椭攸c(diǎn)領(lǐng)域保障

財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安介紹，2024年安排財(cái)政赤字4.06萬(wàn)億元，比上年年初預(yù)算增加1800億元；新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)限額3.9萬(wàn)億元，比上年增加1000億元；發(fā)行1萬(wàn)億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債，用好2023年增發(fā)國(guó)債資金，全年一般公共預(yù)算支出規(guī)模達(dá)到28.55萬(wàn)億元，持續(xù)保持較高支出強(qiáng)度，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

今年以來(lái)，財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)基層“三?！焙椭攸c(diǎn)領(lǐng)域保障。認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過(guò)緊日子要求，嚴(yán)控一般性支出，騰出資金?；久裆⒈９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)領(lǐng)域支出。

2024年中央財(cái)政安排對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付超10萬(wàn)億元。其中，均衡性轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)8.8%，縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金增長(zhǎng)8.6%，將更多的資金用于補(bǔ)充地方財(cái)力，支持地方兜牢基層“三保”底線(xiàn)。

同時(shí)，加大對(duì)科技、鄉(xiāng)村全面振興、生態(tài)文明建設(shè)等方面的支持力度，中央本級(jí)科技支出增長(zhǎng)10%，中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金安排1770億元，下達(dá)651億元支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

完善促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的財(cái)稅支持政策，扎實(shí)落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略。

國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金名額翻倍

本專(zhuān)科生國(guó)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到1萬(wàn)元

財(cái)政部副部長(zhǎng)郭婷婷介紹，財(cái)政部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)從獎(jiǎng)優(yōu)和助困兩個(gè)方面，分兩步來(lái)調(diào)整完善高校學(xué)生的資助政策——

第一步是在2024年推出以下政策措施：

國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金的獎(jiǎng)勵(lì)名額翻倍。本專(zhuān)科生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金名額從每年6萬(wàn)人增加到12萬(wàn)人，碩士生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金名額從每年3.5萬(wàn)人增加到7萬(wàn)人，博士生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金名額從每年1萬(wàn)人增加到2萬(wàn)人。

提高本專(zhuān)科生獎(jiǎng)學(xué)金的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。本專(zhuān)科生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)從每生每年8000元提高到1萬(wàn)元，本專(zhuān)科生國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)從每生每年5000元提高到6000元。

提高本專(zhuān)科生國(guó)家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)。從2024年秋季學(xué)期開(kāi)始，平均資助標(biāo)準(zhǔn)從每生每年3300元提高到3700元。

加大國(guó)家助學(xué)貸款的支持力度。額度提高，將本專(zhuān)科生的最高貸款額度從每生每年1.6萬(wàn)元提高到2萬(wàn)元，研究生從2萬(wàn)元提高到2.5萬(wàn)元。利率降低，按照同期同檔次貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率減70個(gè)基點(diǎn)執(zhí)行。

第二步是2025年提高研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還將提高普通高中國(guó)家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，提高中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，并擴(kuò)大資助范圍。