7月1日,山東省人民政府辦公廳引發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責任劃分改革實施方案》,其中強調(diào),要推動知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理,制定實施全省性知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策,依法推動研究制定省級知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域地方性法規(guī)、省政府規(guī)章,開展全省性知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計調(diào)查分析發(fā)布。以下是該方案具體內(nèi)容:
(一)知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理。將制定實施全省性知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策,依法推動研究制定省級知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域地方性法規(guī)、省政府規(guī)章,開展全省性知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計調(diào)查分析發(fā)布,確認為省級財政事權(quán),由省級承擔支出責任。
將制定實施市縣知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策,開展市縣知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計調(diào)查分析發(fā)布,確認為市縣級財政事權(quán),由市縣級承擔支出責任。
(二)知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)。將省級著作權(quán)管理部門辦理的作品登記,確認為省級財政事權(quán),由省級承擔支出責任。
(三)知識產(chǎn)權(quán)運用促進。將全省性知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進和知識產(chǎn)權(quán)交易運營監(jiān)督管理,全省性重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議,出版外國圖書合同登記、出版和復制境外電子出版物和計算機軟件合同登記、復制境外音像制品委托合同登記,向國外申請植物新品種權(quán)登記,結(jié)合全省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專利導航,全省知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)監(jiān)管,承辦國家專利代理師資格考試考務工作,省級著作權(quán)管理部門辦理的著作權(quán)專有許可使用合同和轉(zhuǎn)讓合同備案,確認為省級財政事權(quán),由省級承擔支出責任。
將市縣知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進和知識產(chǎn)權(quán)交易運營監(jiān)督管理,市縣重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議,結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專利導航,市縣知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)監(jiān)管,確認為市縣級財政事權(quán),由市縣級承擔支出責任。
(四)知識產(chǎn)權(quán)保護。將全省性知識產(chǎn)權(quán)保護體系和法制體系建設、涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對機制建設、知識產(chǎn)權(quán)保護狀況評價和績效監(jiān)督,全省性知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、快速協(xié)同保護、維權(quán)援助,未列入中央財政事權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的行政裁決和行政調(diào)解,當事人一方為外國人、無國籍人、外國企業(yè)或者組織的行政裁決和行政調(diào)解,被請求人所在地不在本省同一設區(qū)的市的行政裁決和行政調(diào)解,重大、復雜或者有較大影響的行政裁決和行政調(diào)解,技術(shù)出口中涉及專利權(quán)、集成電路布圖設計專有權(quán)、計算機軟件著作權(quán)的對外轉(zhuǎn)讓審查,跨市域軟件正版化工作組織推進,確認為省級財政事權(quán),由省級承擔支出責任。
將市縣知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設、涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對機制建設、知識產(chǎn)權(quán)保護狀況評價和績效監(jiān)督,本地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、快速協(xié)同保護、維權(quán)援助,未列入中央、省級財政事權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的行政裁決和行政調(diào)解,本地區(qū)軟件正版化工作組織推進,確認為市縣級財政事權(quán),由市縣級承擔支出責任。
(五)知識產(chǎn)權(quán)公共服務。將全省性知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系建設,推動商標、專利等知識產(chǎn)權(quán)信息在全省的傳播利用和融合應用,全省性知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設施建設和網(wǎng)絡安全防護,全省性知識產(chǎn)權(quán)風險預測預警,確認為省級財政事權(quán),由省級承擔支出責任。
將市縣知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系建設,推動商標、專利等知識產(chǎn)權(quán)信息在本地區(qū)的傳播利用和融合應用,市縣知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設施建設和網(wǎng)絡安全防護,本地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)風險預測預警,確認為市縣級財政事權(quán),由市縣級承擔支出責任。
(六)知識產(chǎn)權(quán)涉外工作。將省級層面與外國地方政府和地方組織開展知識產(chǎn)權(quán)交流合作,參與上合組織、金磚國家、中美歐日韓、中國—東盟等多邊知識產(chǎn)權(quán)合作,與各方開展政策和業(yè)務規(guī)則交流等,確認為省級財政事權(quán),由省級承擔支出責任。
將市縣層面與外國地方政府和地方組織開展知識產(chǎn)權(quán)交流合作,確認為市縣級財政事權(quán),由市縣級承擔支出責任。
(七)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他事項。將知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設,知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育和普法,高等學校知識產(chǎn)權(quán)學科、學院、學位建設,與港澳臺地區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)合作交流等事項,分別確認為省級或市縣級財政事權(quán),由省級與市縣級分別承擔支出責任。其中,省級職能部門及所屬機構(gòu)承擔的事項,確認為省級財政事權(quán),由省級承擔支出責任;市縣級職能部門及所屬機構(gòu)承擔的事項,確認為市縣級財政事權(quán),由市縣級承擔支出責任。
知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他未列事項,按照改革的總體要求和事項特點具體確定財政事權(quán)和支出責任。