（文/姜羽桐）第十四屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議和政協(xié)第十四屆全國委員會(huì)第二次會(huì)議，分別于2024年3月5日和3月4日在北京開幕。一年一度的全國兩會(huì)，圍繞推動(dòng)科技自立自強(qiáng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，代表委員們談期盼、話共識(shí)，這場(chǎng)春天的盛會(huì)有哪些重要看點(diǎn)？

2024年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。今年發(fā)展主要預(yù)期已明確，即國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右。這一目標(biāo)的設(shè)定，考慮了促進(jìn)就業(yè)增收、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等需要，并與“十四五”規(guī)劃和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)相銜接，也考慮了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力和支撐條件，體現(xiàn)了積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的要求。

政府工作報(bào)告點(diǎn)題“新質(zhì)生產(chǎn)力”

5日上午9時(shí)，十四屆全國人大二次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開幕會(huì)，國務(wù)院總理李強(qiáng)代表國務(wù)院作政府工作報(bào)告。報(bào)告提出2024年政府工作的十大任務(wù)，其中之一是“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要舉措包括，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)、積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)、深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

3月5日，第十四屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕（新華社記者 丁海濤 攝）

“新質(zhì)生產(chǎn)力”是習(xí)近平總書記2023年9月在黑龍江考察調(diào)研期間首次提出的全新重要概念。同年12月，在北京舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。由此可見，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。

今年政府工作報(bào)告提出，積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。鞏固擴(kuò)大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎。制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道，創(chuàng)建一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

盡管集成電路被認(rèn)為是信息時(shí)代皇冠上的明珠，但在政府工作報(bào)告中卻并非“?？汀??；仡欉^去三年，僅2022年政府工作報(bào)告提出“培育壯大集成電路、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)”，各年報(bào)告更多是著眼于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將其囊括在內(nèi)。今年政府工作報(bào)告同樣未提及集成電路，反倒在人工智能方面著墨頗多。

譬如，深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。制定支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策，積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，開展“人工智能＋”行動(dòng)，打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。值得一提的是，“國際競(jìng)爭(zhēng)力”作為今年政府工作報(bào)告中的新詞，在過去五年中從未提及，足見對(duì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)的高度重視。

讀政府工作報(bào)告不僅要看“提了什么”，還要看“提了多少”。其中，“科技、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新”三詞分別出現(xiàn)28次、41次、41次。另據(jù)澎湃新聞報(bào)道，47年來政府工作報(bào)告中，“高質(zhì)量”“數(shù)字”“人工智能”等詞匯因其趨勢(shì)不斷增長(zhǎng)，與“政策”“保障”“民生”“消費(fèi)”等共同入選喇叭形詞語。

代表委員發(fā)聲，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)

科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。近年來，我國科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效日益顯現(xiàn)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

集成電路產(chǎn)業(yè)是科技界的焦點(diǎn)，是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵力量；同時(shí)，在全球價(jià)值鏈重構(gòu)的背景下，我國集成電路產(chǎn)業(yè)還面臨一系列重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。

全國人大代表、通富微電董事長(zhǎng)石磊接受采訪時(shí)表示，去年，全球主要封測(cè)企業(yè)業(yè)績(jī)持續(xù)下滑，通富微電頂住了外部壓力、克服了內(nèi)部困難，在同行普遍下滑10%～15%的情況下，取得生產(chǎn)經(jīng)營回升向好、營收始終保持正增長(zhǎng)的業(yè)績(jī)，保持同行業(yè)國內(nèi)第二、穩(wěn)居全球第四。

“當(dāng)前，我國半導(dǎo)體行業(yè)面臨著多重外部環(huán)境挑戰(zhàn)，也迎來全產(chǎn)業(yè)鏈加速發(fā)展的良機(jī)?！比珖舜蟠?、徐州博康董事長(zhǎng)傅志偉接受采訪時(shí)指出，中國已經(jīng)成為全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)增速最快、市場(chǎng)需求最大、國際貿(mào)易最活躍的地區(qū)，對(duì)全球供應(yīng)鏈安全和穩(wěn)定發(fā)揮著越來越重要的作用。未來2—3年，徐州博康將繼續(xù)以創(chuàng)新為武器，全力完成所有半導(dǎo)體光刻膠的全面國產(chǎn)化，徹底解決光刻膠“卡脖子”難題，為國家關(guān)鍵科技環(huán)節(jié)的自主可控持續(xù)貢獻(xiàn)力量。

2024年是新能源車企站穩(wěn)腳跟的關(guān)鍵年，注定將面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)，我國“汽車人”紛紛表態(tài)，以實(shí)際作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向上躍升。

全國政協(xié)常委、賽力斯集團(tuán)股份有限公司創(chuàng)始人張興海接受媒體采訪時(shí)表示，進(jìn)入新時(shí)代，我們主動(dòng)進(jìn)入到智能網(wǎng)聯(lián)汽車新賽道，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、長(zhǎng)期主義、商業(yè)成功，為用戶帶來極致體驗(yàn)，以新質(zhì)生產(chǎn)力壯大新動(dòng)能，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全，聚力打造世界一流汽車企業(yè)。

全國政協(xié)委員、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福還公布了《關(guān)于在全國設(shè)立推行無障礙用車標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)先行示范項(xiàng)目建設(shè)的提案》《關(guān)于夯實(shí)碳市場(chǎng)基礎(chǔ)、推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的提案》。他說：“為進(jìn)一步擴(kuò)大汽車產(chǎn)品的出口優(yōu)勢(shì)，應(yīng)對(duì)歐美國家的碳貿(mào)易壁壘，汽車產(chǎn)品急需成為2025年出臺(tái)碳足跡核算規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品之一?！?/p>

作為追逐“量子中國夢(mèng)”的產(chǎn)業(yè)人，全國人大代表、中國科學(xué)院量子信息重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任郭國平接受采訪時(shí)說道：“在量子計(jì)算產(chǎn)業(yè)中，新質(zhì)生產(chǎn)力表現(xiàn)為能夠更好地利用量子計(jì)算技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)計(jì)算和各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用的突破，從而提高生產(chǎn)效率、創(chuàng)造價(jià)值和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！彼ㄗh，加快謀劃布局我國量子計(jì)算未來產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)量子產(chǎn)業(yè)扶持政策，全力支持量子產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

截至2024年2月，我國31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）先后發(fā)布政府工作報(bào)告，低空經(jīng)濟(jì)作為“新質(zhì)生產(chǎn)力”的重要組成部分頻頻亮相政府工作報(bào)告。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至少16個(gè)省級(jí)行政單位明確提及低空經(jīng)濟(jì)，將其劃入新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，要求培育、發(fā)展、壯大，打造產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、產(chǎn)業(yè)高地。

全國人大代表、小鵬汽車董事長(zhǎng)何小鵬建議，推動(dòng)飛行汽車應(yīng)用，助力低空經(jīng)濟(jì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。他表示，飛行汽車作為全新物種，融合了多項(xiàng)顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)，我國在陸空兩棲飛行汽車領(lǐng)域已走在了世界前列。建議加速促進(jìn)飛行汽車的應(yīng)用落地，讓消費(fèi)者能夠更快、更便捷地享受到高科技發(fā)展帶來的未來出行體驗(yàn)。

兩會(huì)“通道”掠影：中國品牌高質(zhì)量發(fā)展

2024年是“代表通道”開設(shè)的第七年。5日（大會(huì)開幕前），十四屆全國人大二次會(huì)議首場(chǎng)“代表通道”集中采訪活動(dòng)舉行，部分全國人大代表接受采訪，講述自己的履職故事。

全國人大代表、奇瑞控股集團(tuán)董事長(zhǎng)尹同躍說，去年全國汽車產(chǎn)銷量均突破3000萬輛，出口大約500萬輛，其中奇瑞出口接近100萬輛。從汽車大國到汽車強(qiáng)國，光有銷量規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須有全球認(rèn)可的品牌價(jià)值。中國汽車要不斷為“中國智造”“中國創(chuàng)造”“中國品牌”增光添彩。

中汽協(xié)預(yù)計(jì)，今年我國汽車總銷量將達(dá)3100萬輛，同比增長(zhǎng)3%。2023年，我國已成為全球第一大汽車出口國，隨著市場(chǎng)規(guī)模的再攀新高，走向世界的中國汽車將更加精彩。

人民大會(huì)堂北門內(nèi)一條長(zhǎng)約百米的“部長(zhǎng)通道”，每年都是記者們爭(zhēng)相“攔”部長(zhǎng)、“扯”部長(zhǎng)、“塞”話筒的“戰(zhàn)場(chǎng)”。今天，“部長(zhǎng)通道”已成為每年兩會(huì)的重要亮點(diǎn)，從“新聞戰(zhàn)場(chǎng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶畔㈤L(zhǎng)廊”，是部長(zhǎng)們權(quán)威回應(yīng)輿論關(guān)切的絕佳窗口。

第十四屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”集中采訪活動(dòng)（新華社記者 李鑫 攝）

5日上午（大會(huì)開幕會(huì)結(jié)束后），十四屆全國人大二次會(huì)議首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”集中采訪活動(dòng)舉行，部分列席會(huì)議的國務(wù)院有關(guān)部委主要負(fù)責(zé)人接受采訪。

科技部部長(zhǎng)陰和俊表示，我國科技事業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了一片新的氣象。從投入看，去年全年研發(fā)投入超過3.3萬億元，比上年增長(zhǎng)了8.1%。2023年，我們?cè)诹孔蛹夹g(shù)、集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源等領(lǐng)域，取得一批重大的原創(chuàng)成果。全球首座第四代核電站正式投產(chǎn)，C919大飛機(jī)實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化的運(yùn)營。新能源汽車、鋰電池、光伏組件，就是大家講的“新三樣”，去年的出口，每一樣的增速都非常喜人?？萍紕?chuàng)新不僅提升了我們國家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，也為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力夯實(shí)了基礎(chǔ)，注入了動(dòng)力。

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任張玉卓表示，《政府工作報(bào)告》中對(duì)國資國企方面安排部署的內(nèi)容比較豐富，包括國有企業(yè)深化改革，國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整，做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，包括國有企業(yè)增強(qiáng)核心功能，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，還包括建設(shè)世界一流企業(yè)和建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，所有這些最核心的是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

采訪中，張玉卓還提及“新能源汽車”“人工智能”兩大產(chǎn)業(yè)。他表示，燃油車在很有優(yōu)勢(shì)的情況下，同一個(gè)集團(tuán)推進(jìn)新能源汽車一開始投入比較大，如果對(duì)它考核當(dāng)期利潤(rùn)，它就不太容易全速推進(jìn)新能源汽車。我們出政策，就是要破除這個(gè)障礙，出臺(tái)了單獨(dú)考核中央汽車企業(yè)的新能源汽車，考核技術(shù)，考核市場(chǎng)占有率，考核未來的發(fā)展。再比如，各個(gè)領(lǐng)域都在加快發(fā)展人工智能，但是在中央企業(yè)，制約人工智能發(fā)展的體制機(jī)制問題也依然存在，比如數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的共享問題，建了很多計(jì)算中心、數(shù)據(jù)中心，要把這些協(xié)同起來，以高水平的協(xié)同來推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。