“我國是制造業(yè)大國，也是數(shù)字技術(shù)大國，在當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)、數(shù)字技術(shù)加速與制造業(yè)深度融合的大背景下，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是大勢(shì)所趨和必由之路。”國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任張軍擴(kuò)在 “2022中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)論壇”上如是表示。

在張軍擴(kuò)看來，這不是選答題，而是必修課，“早轉(zhuǎn)早受益早主動(dòng)，晚轉(zhuǎn)晚受益晚主動(dòng)”。不過，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型尚處于從試點(diǎn)培育到快速成長的過渡階段，不僅進(jìn)一步轉(zhuǎn)型的潛力和空間依然很大，任務(wù)依然艱巨。

張軍擴(kuò)認(rèn)為，我們還面臨關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、復(fù)合型人才缺口大、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)不健全、數(shù)據(jù)安全法規(guī)保障滯后等較突出的問題，需通過政府、企業(yè)、社會(huì)等各方面的協(xié)同努力加以克服。

“從政府的角度來講，關(guān)鍵是要從克服和緩解企業(yè)轉(zhuǎn)型面臨的各種難題、制約因素出發(fā)，盡量創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，為企業(yè)賦能，增強(qiáng)其轉(zhuǎn)型的能力、意愿和信心?！睆堒姅U(kuò)稱。

張軍擴(kuò)分享了六個(gè)方面的建議。首先，要進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。張軍擴(kuò)稱，制造業(yè)的數(shù)據(jù)主要來源于機(jī)器設(shè)備數(shù)據(jù)、工業(yè)信息化數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)據(jù)，生產(chǎn)設(shè)備的數(shù)字化程度直接決定了生產(chǎn)數(shù)據(jù)的采集能力。近年來，我國雖然在生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)等方面進(jìn)展顯著，但也存在一些短板。下一步要著眼于提升內(nèi)外貫通能力，協(xié)同推進(jìn)外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)建設(shè)。

一方面，要綜合運(yùn)用財(cái)政、金融等手段，激勵(lì)和支持企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)對(duì)設(shè)備進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化改造；另一方面，要進(jìn)一步支持企業(yè)建設(shè)5G全連接工廠，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)的外聯(lián)能力與穩(wěn)定性。

另外，張軍擴(kuò)建議，要促進(jìn)制造業(yè)數(shù)據(jù)的聯(lián)通和共享。張軍擴(kuò)具體表示，數(shù)據(jù)的聯(lián)通和共享，既是數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型的前提基礎(chǔ)，更是充分釋放數(shù)據(jù)潛在價(jià)值的關(guān)鍵所在。目前制約數(shù)據(jù)聯(lián)通共享的因素主要有兩個(gè)方面，一是標(biāo)準(zhǔn)，二是安全問題。

“調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前制造企業(yè)的存量設(shè)備供應(yīng)商多、型號(hào)多、接口多、協(xié)議多，在工業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)上云操作過程中，由于各家設(shè)備接口不統(tǒng)一，網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議不兼容，往往需要進(jìn)行數(shù)字化改造才能接入系統(tǒng)當(dāng)中，不僅增加了上云的難度，也增加了連接成本。”張軍擴(kuò)稱，另外，處于同一產(chǎn)業(yè)集群以及不同產(chǎn)業(yè)集群，但利益相關(guān)的企業(yè)，出于商業(yè)利益和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的考慮，大都不愿意共享那些涉及生產(chǎn)經(jīng)營、商業(yè)機(jī)密的數(shù)據(jù)。

因此，張軍擴(kuò)認(rèn)為，下一步要聚焦促進(jìn)數(shù)據(jù)聯(lián)通共享這一難題，一方面，進(jìn)一步完善工業(yè)設(shè)備的互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)工業(yè)設(shè)備接口互認(rèn)，協(xié)議兼容，提升行業(yè)設(shè)備的聯(lián)動(dòng)能力。另一方面，要加快研究制定統(tǒng)一工業(yè)大數(shù)據(jù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升工業(yè)數(shù)據(jù)的治理能力，促進(jìn)數(shù)據(jù)合理流動(dòng)，安全交易，共享使用。

張軍擴(kuò)還建議，要強(qiáng)化專業(yè)型和復(fù)合型人才供給、要支持培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型等集成服務(wù)商、完善關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)的支持政策。

“最后，要著力優(yōu)化營商環(huán)境和發(fā)展環(huán)境?！睆堒姅U(kuò)指出，企業(yè)是數(shù)字化、智能化的主體，近年來受國際形勢(shì)、疫情多發(fā)等影響，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境面臨較多的不確定性，生存發(fā)展承受較大的壓力。數(shù)字化轉(zhuǎn)型本質(zhì)上在于轉(zhuǎn)型，未來愿景不明，轉(zhuǎn)型方向不清晰，企業(yè)的數(shù)字化方向也難以理清，動(dòng)力與能力都會(huì)不足。

“因此，當(dāng)前情況下，促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化、智能化的轉(zhuǎn)型，不能簡(jiǎn)單就數(shù)字化論數(shù)字化，必須首先解決好企業(yè)的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展方向、發(fā)展信心問題?！睆堒姅U(kuò)總結(jié)道，除了要注重與數(shù)字化、智能化直接相關(guān)的外部政策環(huán)境的優(yōu)化之外，還要高度重視進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的大環(huán)境，包括監(jiān)管政策的進(jìn)一步透明可預(yù)期、重點(diǎn)領(lǐng)域的改革加快推進(jìn)等。