中國人民政治協(xié)商會(huì)議上海市第十四屆委員會(huì)第三次會(huì)議、上海市第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議分別于1月14日和15日在上海世博中心隆重開幕。同濟(jì)大學(xué)上海市人大代表、上海市政協(xié)委員認(rèn)真履職盡責(zé)，積極參政議政，建真言、獻(xiàn)良策、謀實(shí)招，為服務(wù)上海加快建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市、推進(jìn)教育科技人才一體化發(fā)展貢獻(xiàn)“同濟(jì)智慧”。
鄭慶華代表：人工智能領(lǐng)域推進(jìn)上海教育科技人才一體化發(fā)展
上海市人大代表、同濟(jì)大學(xué)校長(zhǎng)、中國工程院院士鄭慶華指出，人工智能是引領(lǐng)這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，具有溢出帶動(dòng)性很強(qiáng)的“頭雁”效應(yīng)。作為上海重點(diǎn)發(fā)展的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，上海在人工智能領(lǐng)域教育科技人才一體化發(fā)展方面取得了顯著成效，但仍面臨人工智能領(lǐng)域人才培養(yǎng)規(guī)模還不夠大、人才供給結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化、產(chǎn)教融合程度仍需加強(qiáng)等一些關(guān)鍵問題需要解決。為此，提出四點(diǎn)建議：一是構(gòu)建分類型的高校人工智能人才培養(yǎng)機(jī)制，打造人工智能人才中心；二是建立“人工智能+”教育科創(chuàng)試驗(yàn)區(qū)，構(gòu)建“教育—科研—產(chǎn)業(yè)”協(xié)同創(chuàng)新大平臺(tái)；三是設(shè)立人工智能教育科技人才發(fā)展基金，構(gòu)建精準(zhǔn)投入新機(jī)制；四是構(gòu)建“全球人工智能科學(xué)家引育支持體系”，占據(jù)國際化人工智能高地。
陳虹代表：進(jìn)一步關(guān)注大學(xué)生的心理健康，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量
上海市人大代表、電子與信息工程學(xué)院院長(zhǎng)陳虹建議，統(tǒng)籌社會(huì)資源，幫助及時(shí)醒悟的學(xué)生提供4個(gè)學(xué)年以后的住宿等方面資源，幫助他們繼續(xù)學(xué)習(xí)，完成學(xué)業(yè)。在學(xué)生初中、高中階段，搭建更多平臺(tái)，探索更多的方式方法，幫助學(xué)生盡早接觸社會(huì)，促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)、成熟，為學(xué)生在進(jìn)入大學(xué)后能夠自我管理、真正獨(dú)立創(chuàng)造更好條件。在高校內(nèi)增加心理咨詢機(jī)構(gòu)和咨詢力量，提升心理咨詢的專業(yè)能力，搭建結(jié)對(duì)式的關(guān)愛機(jī)制，給予大學(xué)生更多的關(guān)心關(guān)愛。
婁永琪委員：部署創(chuàng)新文化社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，浸潤(rùn)式賦能全球科創(chuàng)中心
全球科創(chuàng)中心都是世界一流創(chuàng)新文化浸潤(rùn)的結(jié)果，上海亟需培育“新質(zhì)生產(chǎn)力”所需的創(chuàng)新文化和生態(tài)。上海市政協(xié)常委、無黨派人士、同濟(jì)大學(xué)副校長(zhǎng)婁永琪建議，結(jié)合15分鐘生活圈部署文化和創(chuàng)新“社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施”。上海需要更多“動(dòng)態(tài)的”“參與式的”“混搭的”“非正式的”新型的文化和創(chuàng)新社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，文創(chuàng)和科創(chuàng)“混搭”，更能出真正的創(chuàng)新。高校是打造這種文化和創(chuàng)新“社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施”的重要力量，可以圍繞高校打造一批創(chuàng)意社區(qū)，凝聚一批創(chuàng)意社群，通過城校共生，釋放創(chuàng)造力到城市的每個(gè)角落。這樣，上海就不僅有了聚眾式的科創(chuàng)引擎，也有了分布式的創(chuàng)新引擎。
楊志剛委員：優(yōu)化調(diào)整各學(xué)科占比，促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)
2025年畢業(yè)生超過1200萬，超過2003年出生人口（近1600萬）的75%，遠(yuǎn)高于全球平均水平。上海市政協(xié)常委、無黨派人士、汽車學(xué)院教授楊志剛認(rèn)為，本科、研究生擴(kuò)招是就業(yè)形勢(shì)的緩沖器，但帶來了招生結(jié)構(gòu)不合理、資源浪費(fèi)的結(jié)果。在校學(xué)生中，理工科、文科比例嚴(yán)重失調(diào)，向理工科傾斜在改革開放初期有客觀需求，目前來看，文科缺失的負(fù)面效果已顯現(xiàn)，建議主動(dòng)調(diào)整。
陳啟軍委員：人工智能發(fā)展要底座-場(chǎng)景雙輪驅(qū)動(dòng)
上海市政協(xié)委員、民革同濟(jì)大學(xué)委員會(huì)主委、電子與信息工程學(xué)院教授、中國（上海）數(shù)字城市研究院執(zhí)行院長(zhǎng)陳啟軍建議，人工智能發(fā)展要底座-場(chǎng)景雙輪驅(qū)動(dòng)，一方面重視算力、算法、數(shù)據(jù)這些基礎(chǔ)能力的建設(shè)，另一方面要充分發(fā)揮中國應(yīng)用場(chǎng)景豐富的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施人工智能+場(chǎng)景戰(zhàn)略，通過場(chǎng)景應(yīng)用創(chuàng)新促進(jìn)底座創(chuàng)新和應(yīng)用生態(tài)體系建設(shè)，走出一條符合中國特色的農(nóng)村包圍城市的人工智能創(chuàng)新發(fā)展路線。建議還重點(diǎn)提議挖掘已有的信息基礎(chǔ)設(shè)施，譬如通過深化監(jiān)控設(shè)施AI技術(shù)應(yīng)用，提升校園安防智能化水平，賦能幼小中初校園安全；通過對(duì)已有的城市街道、交通監(jiān)控設(shè)施增加圖像理解、視頻解析等，提升智能能力，提升城市街道、城市交通全域管理水平和效率；通過與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、ERP/MES系統(tǒng)結(jié)合賦能工業(yè)安全等。
黃宏偉委員：加強(qiáng)城市道路隧道新能源電動(dòng)汽車消防安全風(fēng)險(xiǎn)防控
新能源汽車已成為未來交通發(fā)展的必然趨勢(shì)。新能源乘用車占上海整體乘用車保有量的四分之一，新能源汽車的火災(zāi)安全問題日益引起社會(huì)關(guān)注。上海已建成穿越黃浦江的18條隧道，由于新能源電動(dòng)汽車火災(zāi)具有特殊性，在城市隧道這種受限空間內(nèi)，其危害性和災(zāi)難性更為顯著。上海市政協(xié)委員、民盟同濟(jì)大學(xué)委員會(huì)主委、土木工程學(xué)院教授、上海防災(zāi)救災(zāi)研究所所長(zhǎng)黃宏偉建議，加強(qiáng)隧道內(nèi)新能源汽車火災(zāi)燃燒特性及致災(zāi)機(jī)理研究，攻克消防安全風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急救援的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重新評(píng)估現(xiàn)有的隧道通風(fēng)排煙系統(tǒng)設(shè)計(jì)和消防設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。積極謀劃應(yīng)對(duì)措施，確保城市安全底線。
曾群委員：城市更新要協(xié)調(diào)好開發(fā)和保護(hù)之間的矛盾
上海城市風(fēng)貌保護(hù)已經(jīng)放在城市開發(fā)和更新的首要位置，體現(xiàn)了上海對(duì)于城市歷史文化的傳承的重視，不過在開發(fā)和建設(shè)過程中，開發(fā)和保護(hù)在功能性、經(jīng)濟(jì)性、空間特色和文化性方面有著不少矛盾，如何制定更好的措施，協(xié)調(diào)好開發(fā)和保護(hù)之間的矛盾，是城市更新中的重要議題。為此，上海市政協(xié)委員、民盟同濟(jì)大學(xué)委員會(huì)副主委、同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院（集團(tuán)）有限公司副總裁曾群建議：制定差別化的土地政策；確立合理的規(guī)劃指標(biāo)，優(yōu)化規(guī)劃統(tǒng)籌，摒棄傳統(tǒng)單一、剛性的規(guī)劃指標(biāo)體系；創(chuàng)新風(fēng)貌建筑的保護(hù)模式，倡導(dǎo)與歷史風(fēng)貌“共生”的理念，對(duì)風(fēng)貌價(jià)值并不是非常高的建筑應(yīng)給予一定的改造寬容度；強(qiáng)化公眾參與和社區(qū)自治。
汪世龍委員：進(jìn)一步完善城市地下空間防淹措施，提升上海城市綜合防災(zāi)能力
面對(duì)極端天氣的頻繁出現(xiàn)，強(qiáng)臺(tái)風(fēng)裹挾強(qiáng)暴雨的自然災(zāi)害每年都有發(fā)生，給社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)、人民群眾生活帶來危害。上海市政協(xié)委員、民建同濟(jì)大學(xué)委員會(huì)主委、生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院教授汪世龍建議，上海率先啟動(dòng)超大型城市城區(qū)防淹標(biāo)準(zhǔn)研究，盡快形成具有指導(dǎo)意義的設(shè)計(jì)或施工規(guī)范。由市交通委、申通集團(tuán)等籌措專項(xiàng)資金，以上海城區(qū)地鐵地下建筑為試點(diǎn)，在薄弱區(qū)域增加防淹設(shè)施，打造“提升城區(qū)公共設(shè)施防淹能力的安全工程”。上海市科委、上海市經(jīng)信委把地鐵防汛防淹相關(guān)產(chǎn)品的新成果列入新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新經(jīng)濟(jì)”政策扶持范疇。
蔡永潔委員：轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、提升空間績(jī)效，助力城市建設(shè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型
新形勢(shì)下城市建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展意味著不再是土地?cái)U(kuò)張，而是追求空間品質(zhì)和空間績(jī)效，是挖掘存量的潛力，是精細(xì)化的建設(shè)與管理。高質(zhì)量轉(zhuǎn)型要求建成環(huán)境資源的高效利用，管理以及技術(shù)規(guī)范都必須做出相應(yīng)的調(diào)整。對(duì)此，上海市政協(xié)委員、民進(jìn)同濟(jì)大學(xué)委員會(huì)主委、建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授蔡永潔建議從城市空間與建筑設(shè)施兩個(gè)層面提升資源利用效率，試驗(yàn)性地對(duì)建筑密度過低的街區(qū)進(jìn)行再城市化改造，控制新建公共建筑規(guī)模，優(yōu)化建成設(shè)施的利用，并探索為此保駕護(hù)航的相關(guān)建設(shè)法規(guī)。
任捷委員：深化人工智能賦能基礎(chǔ)教育，助力“模塑申城”戰(zhàn)略實(shí)施
上海市政協(xié)委員、民進(jìn)同濟(jì)大學(xué)委員會(huì)副主委、國豪書院副院長(zhǎng)任捷建議，利用上海智力密集的優(yōu)勢(shì)，把高校好的做法經(jīng)驗(yàn)輻射到基礎(chǔ)教育，構(gòu)建數(shù)智化、綠色化、融合化的AI基礎(chǔ)教育體系。通過這一體系，注重培養(yǎng)中小學(xué)生的計(jì)算思維、邏輯思維與批判性思維。并積極引入高校教授、AI企業(yè)科學(xué)家，甚至大學(xué)生共同參與到基礎(chǔ)教育的AI教學(xué)和實(shí)踐中，通過科普和生涯導(dǎo)航，激發(fā)中小學(xué)生的探索興趣與創(chuàng)新潛能。他還建議教委建設(shè)基礎(chǔ)教育的線上虛擬教研室，促成教育資源共建共享的合作新范式，以“模塑申城”來推動(dòng)大模型企業(yè)協(xié)同教育機(jī)構(gòu)打造優(yōu)秀的AI教育終端產(chǎn)品。
許維勝委員：加快推進(jìn)地下空間智慧化建設(shè)
為深入貫徹“人民城市”理念，進(jìn)一步推進(jìn)民防等地下空間建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，民防部門已經(jīng)做了很多工作，取得了一定成效。但是由于大部分民防工程缺乏智慧化管理手段，日常管理仍然依靠人工巡視、檢查、記錄等，不僅成本高而且效率低下，大部分民防工程無法得到有效監(jiān)管。上海市政協(xié)委員、農(nóng)工黨同濟(jì)大學(xué)委員會(huì)主委、信息化辦公室主任許維勝的提案針對(duì)大部分民防工程缺乏智慧化管理手段、管理人員技術(shù)水平有待提升等問題，開展了調(diào)研和問題分析，探索公益化使用模式、推進(jìn)智慧民防建設(shè)、營(yíng)造社區(qū)民防工作良好氛圍等舉措。
尹大強(qiáng)委員：提升上海市水安全保障能力，增強(qiáng)城市韌性
近年來，全球氣候變化加劇，極端高溫、干旱和臺(tái)風(fēng)暴雨事件在上海頻繁發(fā)生，引發(fā)咸潮對(duì)全市供水安全沖擊，導(dǎo)致汛期溢流污染突出，對(duì)上海水安全和城市韌性產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。為此，上海市政協(xié)委員、同濟(jì)大學(xué)農(nóng)工黨黨員、環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授尹大強(qiáng)建議：一是轉(zhuǎn)被動(dòng)應(yīng)急為主動(dòng)應(yīng)對(duì)，建設(shè)飲用水資源安全的長(zhǎng)期保障方案，科學(xué)研判新建海水淡化設(shè)施并開展試點(diǎn)；二是改革管理權(quán)限碎片化，大力推進(jìn)排水管網(wǎng)“規(guī)建管養(yǎng)一體化”模式與機(jī)制，有效控制汛期溢流污染；三是加強(qiáng)科研投入，科技賦能上海市水安全保障能力提升。
李麟學(xué)委員：加強(qiáng)人工智能科技與文化融合創(chuàng)新，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
科技創(chuàng)新已成為上海城市提升的生命線，需要充分關(guān)注當(dāng)今人工智能場(chǎng)景下的科技創(chuàng)新新趨勢(shì)，呈現(xiàn)出“去中心化”“底層驅(qū)動(dòng)”的趨向，特別需要相關(guān)部門充分關(guān)注科技創(chuàng)新基質(zhì)土壤與機(jī)制的供給，在關(guān)注“頭部引領(lǐng)”的同時(shí)，做強(qiáng)上?？萍紕?chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力和底層驅(qū)動(dòng)。為此，上海市政協(xié)委員、楊浦區(qū)政協(xié)副主席、致公黨上海市委副主委、楊浦區(qū)委主委、同濟(jì)大學(xué)支部委員會(huì)主委、藝術(shù)與傳媒學(xué)院院長(zhǎng)李麟學(xué)建議：加強(qiáng)對(duì)于科技與文化融合創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)高度和執(zhí)行力度；充分激勵(lì)中小科研團(tuán)隊(duì)，培育頭部現(xiàn)象級(jí)企業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)新的引領(lǐng)效應(yīng)；推動(dòng)本土文化挖掘和提煉，推動(dòng)人工智能賦能國潮精品、文創(chuàng)動(dòng)漫等的文化出海戰(zhàn)略。
楊守業(yè)委員：打造上?？茖W(xué)文化之都，推進(jìn)深海館立項(xiàng)建設(shè)
建設(shè)全球第一座深海博物館，是引領(lǐng)上海建設(shè)海洋國際之都、科學(xué)文化之都，推進(jìn)全球海洋中心城市建設(shè)的重要舉措，是展現(xiàn)我國海洋科技力量，弘揚(yáng)海洋文化和科學(xué)家精神的重要基地。為此，上海市政協(xié)委員、九三學(xué)社上海市委副主委、九三學(xué)社同濟(jì)大學(xué)委員會(huì)主委、海洋與地球科學(xué)學(xué)院教授楊守業(yè)建議：在“十四五”收官之年，應(yīng)提前謀劃，在“十五五”加快推進(jìn)上海深海館立項(xiàng)建設(shè)。借助上海建設(shè)全球海洋中心城市契機(jī)，發(fā)揮上海的深?？萍純?yōu)勢(shì)和設(shè)計(jì)之都特色，加快組織專題調(diào)研，加快推進(jìn)立項(xiàng)和建設(shè)具有全球標(biāo)志性意義的深海館。
馬吉偉委員：高質(zhì)量構(gòu)建高水平青年人才引育體系
當(dāng)前，青年人才引育政策體系的系統(tǒng)性、整體性不足，表現(xiàn)在對(duì)青年科技人才的資助方面缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的平臺(tái)和資金支持，引育政策的主要目標(biāo)以完成目標(biāo)攻關(guān)為主，培養(yǎng)為輔。并且，人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏對(duì)科技人員興趣和愛好的培養(yǎng)。為此，上海市政協(xié)委員、九三學(xué)社同濟(jì)大學(xué)委員會(huì)副主委、材料科學(xué)與工程學(xué)院教授馬吉偉建議，打造一流研究平臺(tái)，吸引海內(nèi)外高水平青年科技人才；構(gòu)建系統(tǒng)引育計(jì)劃，規(guī)劃對(duì)引進(jìn)人才培養(yǎng)的中長(zhǎng)期計(jì)劃；完善多元評(píng)價(jià)制度，釋放青年科技人才的創(chuàng)新活力。
許維委員：先試先行，探索教育科技人才體制機(jī)制一體改革
上海市政協(xié)委員、無黨派人士、材料科學(xué)與工程學(xué)院院長(zhǎng)許維建議，上海在探索教育科技人才體制機(jī)制一體改革方面先試先行，集大學(xué)、科研院所、企業(yè)、政府各方面力量，尤其是“民間力量”，發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)靈活性，比如騰訊設(shè)立的科學(xué)探索獎(jiǎng)就很具有代表性，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，使得教育科技人才三方面良性循環(huán)發(fā)展，形成迭代和反哺的邏輯體系。
