12月2日，杭州海關(guān)發(fā)布了《杭州海關(guān)支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展15條措施》。該政策旨在加強通關(guān)保障，優(yōu)化布控檢查，降低企業(yè)稅收成本，優(yōu)化保稅監(jiān)管，以及提升對企服務(wù)，以支持集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

以下是15條措施的具體內(nèi)容：

加強通關(guān)保障

（一）建立集成電路通關(guān)“綠色通道”，設(shè)立服務(wù)專窗，指定專人跟蹤保障，為企業(yè)提供“一站式”指導(dǎo)。建立集成電路通關(guān)協(xié)調(diào)機制，協(xié)同高效解決企業(yè)通關(guān)問題，保障集成電路及相關(guān)產(chǎn)品通關(guān)順暢。

（二）對光刻機等重點集成電路設(shè)備及先進制程集成電路的進出口提供通關(guān)便利，根據(jù)企業(yè)需求制定“一企一策”通關(guān)方案。充分利用保稅倉儲政策，靈活開展延伸查驗和減免稅辦理。

（三）對于企業(yè)納入國家重點工程、國家科研項目的暫時進出境貨物，企業(yè)可憑相關(guān)證明材料辦理2年以上延期手續(xù)。

優(yōu)化布控檢查

（四）擴大真空包裝貨物布控查驗?zāi)Ｊ竭m用范圍，符合條件的進口貨物可轉(zhuǎn)至屬地實施檢查，出口貨物可采取非侵入式查驗方式實施檢查。放寬企業(yè)申請開展真空包裝貨物布控查驗的備案條件，因非主觀故意、非自身可控原因違規(guī)被海關(guān)查處且次數(shù)較少的高新技術(shù)企業(yè)適用改革模式，并將適用范圍從海運、空運拓展到鐵路口岸。

（五）探索供應(yīng)鏈安全評估試點，根據(jù)集成電路產(chǎn)業(yè)特點確定試點范圍，對經(jīng)評估為安全評級的供應(yīng)鏈進口的試點商品采用較低的檢查比例或取樣送檢比例。

（六）對企業(yè)符合條件的進口危險化學(xué)品，經(jīng)首次實施危險特性檢測鑒定未見異常的，1年內(nèi)原則上不重復(fù)實施危險特性的取樣檢測。對企業(yè)進口的防反射薄膜生成液、光刻膠和聚酰亞胺等進口自用原材料探索實施檢驗便利化措施，推動海關(guān)總署優(yōu)化取樣送檢比率。對企業(yè)進出口的危險化學(xué)品優(yōu)先開展屬地查檢，減少企業(yè)等待時間。

（七）經(jīng)風(fēng)險評估后，對隨成套項目及維修用的進口零備件應(yīng)用“符合性評估+合格保證”等多種合格評定模式實施檢驗，加快設(shè)備投產(chǎn)時效。對企業(yè)自保稅倉庫進口的維修用零備件采取“集中檢驗+分批核銷”模式。

降低企業(yè)稅收成本

（八）對于集成電路企業(yè)進口符合集成電路進口稅收優(yōu)惠政策的商品，因緊急進口等原因而繳稅進口的，企業(yè)自繳納稅款之日起1年內(nèi)可向海關(guān)申請補辦減免稅審核確認和相關(guān)稅款退還手續(xù)。

（九）對于集成電路進口稅收優(yōu)惠政策項下，免稅進口的自用生產(chǎn)性（含研發(fā)用）原材料和消耗品，自用于生產(chǎn)（研發(fā)）之日起，自動解除監(jiān)管；免稅進口的單價低于20萬元（含）的生產(chǎn)設(shè)備零部件、凈化室專用建筑材料及配套系統(tǒng)，自裝配到相應(yīng)生產(chǎn)設(shè)備或凈化室之日起，自動解除監(jiān)管。

（十）對于享受進口增值稅分期納稅政策的集成電路重大項目承建企業(yè)，允許企業(yè)在六年分期繳納期間根據(jù)實際進口情況提供稅款擔(dān)保，在不影響稅款征收情況下降低綜合負擔(dān)。

優(yōu)化保稅監(jiān)管

（十一）加強政策指導(dǎo)，強化跨關(guān)區(qū)協(xié)同配合，對符合條件的集成電路企業(yè)優(yōu)先適用企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管模式，簡化保稅貨物和不作價設(shè)備流轉(zhuǎn)手續(xù)，促進集團內(nèi)生產(chǎn)要素便捷流通。

（十二）支持綜合保稅區(qū)開展集成電路產(chǎn)業(yè)的物流分撥配送，促進保稅貨物在區(qū)內(nèi)外企業(yè)間便利流轉(zhuǎn)，提升供應(yīng)鏈運作效能。

提升對企服務(wù)

（十三）加強對企業(yè)的政策宣貫與培訓(xùn)輔導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)申報，減少涉稅申報要素差錯，引導(dǎo)企業(yè)充分享受集成電路進口稅收優(yōu)惠政策。

（十四）對企業(yè)優(yōu)先開展信用培育，創(chuàng)新試點企業(yè)集團、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“1+N”（主體企業(yè)及相關(guān)企業(yè)）組團培育認證模式，就共同部分無須重復(fù)培育認證，壓縮培育認證時間，降低企業(yè)綜合成本，幫助產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)整體提高合規(guī)管理水平。

（十五）對企業(yè)實施包容審慎監(jiān)管。符合主動披露相關(guān)規(guī)定要求的，依法從輕、減輕或不予行政處罰，對符合規(guī)定的不列入信用記錄，為企業(yè)提供容錯糾錯、守法便利通道。